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　　今年9月14日，農(nóng)歷中秋節(jié)。山東省棗莊市山亭區(qū)徐莊鎮(zhèn)徐莊土地合作社的張凱華等近300名農(nóng)民，從棗莊市市長陳偉等領(lǐng)導(dǎo)手中領(lǐng)到了全國第一份土地使用產(chǎn)權(quán)證。 農(nóng)民徐宜新手拿著紅色的土地使用產(chǎn)權(quán)證，激動(dòng)地說：“俺心里一直熱乎乎的，比30年前拿到土地承包證還要高興！有了這個(gè)產(chǎn)權(quán)證，俺們農(nóng)民會(huì)避免很多法律糾紛，土地流轉(zhuǎn)會(huì)更加順暢。特別是可以作抵押進(jìn)行融資，能解決資金困難�！� 棗莊市人民銀行行長劉福毅說：“憑著這張產(chǎn)權(quán)證，農(nóng)民或合作社可合法、有效地到銀行辦抵押貸款。如果貸款逾期還不上，我們將對抵押期間內(nèi)的土地收益權(quán)即地面附著物的收益，進(jìn)行拍賣處理�！�[詳情]

　　記者近日在重慶調(diào)研發(fā)現(xiàn)，本應(yīng)為新農(nóng)村建設(shè)提供支持和服務(wù)的各“農(nóng)”字號(hào)金融機(jī)構(gòu)近年來紛紛“棄農(nóng)進(jìn)城”，農(nóng)戶和農(nóng)村的正常資金需求，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)及規(guī)�；�種養(yǎng)業(yè)的資金需求得不到滿足，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中遭遇金融失血癥，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一大難題。信用社以前設(shè)在村一級的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)也被全部撤掉，導(dǎo)致部分基層農(nóng)村出現(xiàn)金融服務(wù)空白區(qū)。前幾年，由于部分銀行進(jìn)行股份制改造，按照網(wǎng)點(diǎn)的利潤貢獻(xiàn)度，部分農(nóng)村銀行網(wǎng)點(diǎn)被撤并，導(dǎo)致農(nóng)村金融服務(wù)不足。農(nóng)業(yè)銀行業(yè)務(wù)重點(diǎn)范圍從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工商企業(yè)；郵政儲(chǔ)蓄在農(nóng)村只存不貸，從農(nóng)村吸納的資金被全部抽走，呈現(xiàn)農(nóng)村信用社獨(dú)木難支的格局。[詳情]

　　30年前，貴州省關(guān)嶺布依族苗族自治縣頂云鄉(xiāng)石板井村陶家寨30多戶村民在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)隊(duì)長陳高宗的帶領(lǐng)下，打破當(dāng)時(shí)以“一大二公”、“政社合一”為特征的人民公社所實(shí)行的“三級所有，隊(duì)為單位”的舊體制，把土地包產(chǎn)到戶。頂云因此與安徽鳳陽一起，成為中國農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的先行者。 實(shí)踐證明，頂云的路走對了。當(dāng)年，全公社28個(gè)生產(chǎn)隊(duì)有16個(gè)試行這一辦法，在夏收作物遭了冰雹，秋季作物受曹旱澇的情況下，16個(gè)生產(chǎn)隊(duì)個(gè)個(gè)增產(chǎn)，平均產(chǎn)量比上年增加三成。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，幾年時(shí)間，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)歷史性大跨越。但發(fā)展進(jìn)入新階段，這種模式遇到了障礙。[詳情]

　　這是一個(gè)難以擺脫的怪圈：河南第一產(chǎn)糧大縣滑縣今年預(yù)計(jì)總產(chǎn)高達(dá)29億斤，但仍受困于“糧食大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣”。怪圈的背后有這樣一筆賬：由于國際糧價(jià)遠(yuǎn)高于國內(nèi)糧價(jià)，如果以國際糧價(jià)為基準(zhǔn)計(jì)算，滑縣29億斤糧食相當(dāng)于“減收”25億元。25億元若計(jì)算為財(cái)政，滑縣財(cái)政收入將達(dá)到沿海一些較發(fā)達(dá)縣市水平；若折合為農(nóng)民人均純收入，相當(dāng)于人均增收2080元，一躍接近江蘇的水平�！皣鴥�(nèi)外糧價(jià)剪刀差”是繼“工農(nóng)剪刀差”之后出現(xiàn)的新困境，嚴(yán)重影響了“政府抓糧、百姓種糧”的積極性，體現(xiàn)出糧食產(chǎn)區(qū)為國家作出的巨大貢獻(xiàn)和犧牲。[詳情]

　　65歲的李春蘭坐著馬扎，與十幾個(gè)老姐妹一起，把甜葉菊葉子捋到身邊的尼龍袋子里。盡管一大家子有15畝地，可李春蘭今年卻顯得格外輕松：“地都交給合作社種了，孩子們都上班，我就給合作社打打零工。”李春蘭所說的合作社，是今年3月份村里成立的土地股份合作社。雖然還是在自己的土地上，但李春蘭現(xiàn)在的身份卻是打工者。年初開始，膠州市膠北、膠東、洋河、李哥莊、馬店等鎮(zhèn)正悄然進(jìn)行著一場變革。36家土地股份合作社仿佛在一夜之間掛牌成立，2.1萬畝土地開始由合作社統(tǒng)一經(jīng)營，近萬戶農(nóng)民被賦予一個(gè)新的身份——土地股民。[詳情]

　　地處偏遠(yuǎn)、絕大部分青壯勞動(dòng)力外出打工、產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)薄弱，這一類型的農(nóng)區(qū)往往依靠自身無力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。自去年以來，重慶市開縣渠口鎮(zhèn)劍閣樓村順應(yīng)農(nóng)民意愿，除留下少量口糧田和蔬菜地外，集中全村近1萬畝土地(含山地)組建重慶首家“土地合作社”，再由土地合作社統(tǒng)一對企業(yè)招商，合作社以地入股，分享紅利，農(nóng)民通過務(wù)工獲得工資性收入。
農(nóng)業(yè)專家和基層干部認(rèn)為，由農(nóng)民聯(lián)合起來搞“股田制”需要有農(nóng)民能人和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而直接出租土地往往是在城市近郊，都不適應(yīng)劍閣樓村這一類型的農(nóng)區(qū)，而土地合作社則巧妙地破解了難題。[詳情]

　　我國自2004年開始實(shí)施糧食直補(bǔ)以來，惠農(nóng)補(bǔ)貼范圍不斷擴(kuò)大，但資金、項(xiàng)目分散，整合難度大，投資效益低，政策效應(yīng)難以收到預(yù)期效果。基層干部提出，各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放的方式有待改進(jìn)。
解決“三農(nóng)”問題和確保糧食安全一直是我國經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，2004年中央以一號(hào)文件的形式，正式確定了對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼的政策，隨后中央連續(xù)出臺(tái)政策，多予、少取、放活，梯次構(gòu)建支農(nóng)惠農(nóng)機(jī)制，種糧補(bǔ)貼也由最開始的糧食直補(bǔ)，增加到農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等，2008年該四項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模達(dá)950多億元，比上年增長85%。[詳情]

　　記者在重慶一些農(nóng)區(qū)了解到，當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)規(guī)模化、加速化的趨勢，全市土地流轉(zhuǎn)面積高達(dá)320.3萬畝，占承包耕地總面積的16%。隨著大批工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)民增收、企業(yè)增效”。但記者與基層干部、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)座談中，他們普遍反映土地流轉(zhuǎn)年限偏短、租賃土地上的農(nóng)產(chǎn)品加工或農(nóng)業(yè)旅游等附屬設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明確、土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范等是當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營的阻礙。第一、 絕大部分的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同到期期限與第二輪土地承包期是一致的，目前大都不足20年。而農(nóng)業(yè)投資收益期長，如有的果樹產(chǎn)果期上百年。[詳情]

　　田野里的稻子翻滾著黃澄澄的波浪，村里惟一的一條水泥馬路上不時(shí)有汽車來往穿梭。嚴(yán)宏昌比以往更忙了，作為30年前“大包干”的18個(gè)帶頭人之一，他不時(shí)要接待來自全國各地前來參觀、調(diào)研、考察的各色人群，還要不時(shí)地接受來自全國各地各類媒體記者的采訪。
　　 “小崗現(xiàn)正處在十字路口上�！苯衲�60歲的嚴(yán)宏昌頗為深沉地說：“我們最擔(dān)心土地問題，害怕借著流轉(zhuǎn)的名義歸大堆�！倍�他的兒子嚴(yán)余山最關(guān)心的是小崗如何致富的問題。這個(gè)在外面打工辦廠闖蕩了十幾年的小崗新一代說：“必須發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)才能致富�！�[詳情]

　　傳統(tǒng)上的農(nóng)業(yè)除了提供食品等基本功能外，還能做什么？近年來，我國各地圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展，開發(fā)出了不少新功能，如鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)保護(hù)、就業(yè)增收等，這表明我國農(nóng)業(yè)在多功能開發(fā)的基礎(chǔ)上結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化升級。農(nóng)業(yè)部門的研究人員認(rèn)為，農(nóng)業(yè)的多功能開發(fā)將是我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國的現(xiàn)實(shí)選擇，其不僅是新世紀(jì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一次歷史性機(jī)遇。但是由于目前我國農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)尚處于起步階段，政府應(yīng)該及早統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施。[詳情]

　　記者近日在全國第一輪農(nóng)村土地制度改革試驗(yàn)區(qū)貴州省湄潭縣采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村在土地流轉(zhuǎn)過程中，采取一次性承包的方式，對農(nóng)村土地、房屋進(jìn)行買賣。一些黨政干部和專家認(rèn)為，現(xiàn)行土地政策、制度與發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已不相適應(yīng)，需進(jìn)一步完善《土地承包法》，創(chuàng)新和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
　　 湄潭縣湄江鎮(zhèn)核桃壩村村民徐汝明，今年以15.5萬元的總價(jià)將五畝地、六畝茶山和一間房屋，一次性承包給沿河縣的外來戶，其父母仍耕作剩余土地和茶園，他和妻子則經(jīng)營一個(gè)小超市。[詳情]

　　山東省寧陽縣探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制，建立起“股份+合作”的土地流轉(zhuǎn)路子和“底金+分紅+勞務(wù)收入”的土地流轉(zhuǎn)分配方式。農(nóng)民反映，土地流轉(zhuǎn)后收入多了、自己自由支配的時(shí)間多了，還省去了后顧之憂，旱澇保收，日子過得更加充實(shí)。
　　蔣集鎮(zhèn)鄭龍村北依大汶河，土質(zhì)肥沃，水源充足，歷史上就有種植蔬菜的習(xí)慣。2005年5月，致富能人田文武被推選為村支部書記。第二年，在與泰安弘海食品有限公司簽訂200畝地的有機(jī)蔬菜生產(chǎn)合同時(shí)，村里成立了鄭龍村有機(jī)蔬菜合作社，村民以入股形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，以合作社為平臺(tái)聚集土地，通過合作形式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。[詳情]