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　　2020年是西藏鞏固脫貧成果與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的關(guān)鍵之年?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者日前調(diào)研時了解到，作為該區(qū)金融支持“三農(nóng)”工作的主力軍，中國農(nóng)業(yè)銀行西藏自治區(qū)分行（下稱“農(nóng)行西藏分行”）持續(xù)加大對脫貧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧增收致富的金融支持，構(gòu)建“物理網(wǎng)點(diǎn)+自助設(shè)備+互聯(lián)網(wǎng)金融+三農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)+流動金融服務(wù)”的“五位一體”渠道體系，創(chuàng)新推出“鉆金銀銅”四卡和“精準(zhǔn)扶貧貸款證”信用貸款產(chǎn)品，扶持特色產(chǎn)業(yè)帶動脫貧增收，實現(xiàn)了金融扶貧與鄉(xiāng)村振興信貸服務(wù)有效銜接。

　　從點(diǎn)到面　扶持特色產(chǎn)業(yè)帶動脫貧

　　西藏昌都市芒康縣峨江農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售有限責(zé)任公司的廠房里，62歲的土登忙著將糌粑營養(yǎng)餐裝盒，“之前在山里住，沒什么收入，后來搬遷出來給安排了這個工作，干活不累，包吃包住，每個月3500元。”土登滿意地說。

　　在這家2008年成立、以青稞種植加工為主的企業(yè)，像土登這樣的受益建檔立卡貧困群眾有20戶。企業(yè)創(chuàng)始人昂旺鄧吉告訴記者，目前正在對廠房進(jìn)行第五次擴(kuò)建并新上生產(chǎn)線，屆時日產(chǎn)量將從現(xiàn)在的30噸提高到100噸，也將帶動更多人實現(xiàn)增收。

　　而這一切有賴于金融的扶持?！捌髽I(yè)從小到大都是農(nóng)行幫起來的。”　他介紹說，此次擴(kuò)建又獲得了農(nóng)行芒康縣支行500萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧貸款。同時，公司產(chǎn)品還入駐了農(nóng)行的“扶貧商城”。

　　在芒康縣納西民族鄉(xiāng)經(jīng)營著果拉叢農(nóng)家樂的果拉卓瑪有著類似的經(jīng)歷與感受。2016年在農(nóng)行芒康縣鹽井支行的300萬元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款的支持下，她修建了新住宿樓，向顧客提供餐飲、住宿、文化活動等一體化綜合服務(wù)，并且吸收周邊10戶建檔立卡貧困群眾來這里工作，目前已全部實現(xiàn)脫貧。

　　農(nóng)行西藏分行三農(nóng)對公業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理張長偉提供的數(shù)據(jù)顯示，2016年至2020年6月末，全行累計發(fā)放扶貧貼息貸款174.49億元，貸款余額144.63億元；累計發(fā)放金融精準(zhǔn)扶貧貸款188.65億元，貸款余額170.16億元。截至2020年6月末，全行74個扶貧重點(diǎn)縣貸款余額1070.93億元，44個深度貧困縣貸款余額380.25億元，貸款增速分別為8.37%和10%，實現(xiàn)深度貧困縣貸款增速高于全行各項貸款增速平均水平。上半年向63家扶貧企業(yè)總共發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款5.15億元。

　　下沉上網(wǎng)　打通金融服務(wù)“最后一公里”

　　農(nóng)行西藏分行金融扶貧成效顯著，背后是“物理網(wǎng)點(diǎn)+自助設(shè)備+互聯(lián)網(wǎng)金融+三農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)+流動金融服務(wù)”的“五位一體”渠道體系建設(shè)的支撐，打通了貧困地區(qū)金融服務(wù)的“最后一公里”。

　　“服務(wù)好，效率高。”這是記者采訪中大家對農(nóng)行的一致評價。芒康縣納西民族鄉(xiāng)人大主席邊巴次仁印象深刻的是2016年開始發(fā)放小額扶貧貸款的時候，“需要很多證明材料，老百姓搞不清楚，農(nóng)行就協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)、各村相關(guān)部門在營業(yè)大廳集中辦公，避免了來回空跑?！?/p>

　　在做好網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)的同時，近年來農(nóng)行西藏分行著力打造“家門口的銀行”，讓農(nóng)牧民足不出戶便可享受現(xiàn)金存取、繳納費(fèi)用等金融服務(wù)。截至今年6月末，全行三農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)達(dá)到5443個，較年初新增33個，在縣及縣以下農(nóng)牧區(qū)布放POS機(jī)5443臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%、行政村覆蓋率達(dá)95.17%。三農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)交易筆數(shù)69萬筆，交易金額7.37億元。

　　針對空白金融網(wǎng)點(diǎn)和偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)，農(nóng)行西藏分行基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)機(jī)構(gòu)還開展了“三天坐班、兩天走村入戶”的“3+2”流動金融服務(wù)，讓惠農(nóng)扶貧政策真正抵達(dá)千家萬戶。

　　位于昌都市八宿縣的夏雅營業(yè)所，是農(nóng)行在昌都海拔最高的網(wǎng)點(diǎn)，在4300多米的雪域高原開展流動服務(wù)并不是件容易的事，來此兩年的主管嘎瑪土鄧多吉深有體會：氣候惡劣，地廣人稀，僅有4名員工，金融服務(wù)面積卻達(dá)到1300平方公里，涉及農(nóng)牧民1601戶10290人，其中建檔立卡貧困戶576戶3321人，而且還承擔(dān)著社?？òl(fā)卡激活的工作。

　　“去年11月底，郭慶鄉(xiāng)崗塔村六十歲的大爺扎西腿腳不便，但需要激活社保卡，我們就在6點(diǎn)多下班后帶著設(shè)備去上門服務(wù)，但當(dāng)時剛到這邊，路不熟走錯了道，最后找了人才帶過去，等完成工作回來已經(jīng)11點(diǎn)多了?！备卢斖拎嚩嗉貞浀?。

　　令人欣喜的是，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)正在帶來更便捷、更豐富的金融服務(wù)產(chǎn)品和場景。張長偉介紹說，農(nóng)行“掌上銀行村”建設(shè)加快向農(nóng)牧區(qū)延伸覆蓋，新增掌上銀行村473個，總量已達(dá)到5252個，全區(qū)行政村覆蓋率達(dá)99.82%。掌上銀行藏文專區(qū)業(yè)務(wù)功能逐步完善，智能掌銀成為農(nóng)牧民的金融消費(fèi)新時尚。線上扶貧商城集宣傳展示、銷售、支付于一體，全區(qū)74個縣（區(qū)）已全部入駐農(nóng)行扶貧商城，入駐商戶93個。

　　服務(wù)鄉(xiāng)村振興　建立終身信用身份證

　　脫貧只是開始，小康才是目標(biāo)。對接農(nóng)牧民在發(fā)展生產(chǎn)、改善生活等方面的金融需求，農(nóng)行西藏分行開展縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級信用體系建設(shè)，創(chuàng)新推出鉆石、金、銀、銅“四卡”不同額度的信用貸款產(chǎn)品，建立農(nóng)牧民終身享用的“信用身份證”。

　　據(jù)張長偉介紹，目前全區(qū)信用縣已達(dá)到45個，信用（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)580個，信用村5025個，覆蓋率分別達(dá)到60.81%、85.68%、95.52%。已累計評定“鉆石卡”村61個，“金卡村”224個，在信用基礎(chǔ)好的（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)逐步推行“鉆石卡”鎮(zhèn)。信用體系的建設(shè)極大提高了農(nóng)牧民的信用意識。截至目前，農(nóng)行西藏分行涉農(nóng)貸款資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良。

　　2018年通夏村在成為昌都市第一個“鉆石卡”村后，在貸款額度方面較其他村有了較大提升，極大推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。吃了15年低保的美郎群措家，在2019年貸款30萬元買了卡車做運(yùn)輸生意，如今美郎群措家蓋起了500多平方米的三層小樓，每年收入十萬多元，還有村集體項目分紅。

　　這并非個例。該村書記加永尼瑪拿出厚厚一疊的村民貸款記錄給記者算了筆賬：農(nóng)行給140多戶村民總共授信了2000萬元，目前產(chǎn)生的總收益每年大約有600多萬元。同時，農(nóng)行貸款扶持發(fā)展起來的村集體項目——磚瓦廠每年盈利120萬元，還有土地出租年收入100多萬元。

　　和通夏村一樣，如今在西藏，不少農(nóng)牧民利用農(nóng)行提供的貸款支持，實現(xiàn)了脫貧致富的夢想。

　　農(nóng)家樂、果園、粉條加工廠、家具廠……加永尼瑪正在規(guī)劃新的集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，“希望農(nóng)行可以繼續(xù)支持我們”。

　　在張長偉看來，隨著2019年末西藏在全國率先脫貧摘帽，全區(qū)金融扶貧和服務(wù)“三農(nóng)”工作由解決貧困戶的“兩不愁三保障”向建立起持續(xù)、穩(wěn)固、長效的脫貧機(jī)制轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變。

　　他透露，未來在做好做實全區(qū)扶貧小額信貸投放的同時，農(nóng)行西藏分行還將繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧貸款投放。支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，積極介入貧困地區(qū)交通、能源、電網(wǎng)、通訊、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施項目，對當(dāng)?shù)孛撠毠杂袔幼饔玫闹卮蠡A(chǔ)設(shè)施項目；指導(dǎo)各級行立足貧困區(qū)域的發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦充分挖掘縣域資源特色，找準(zhǔn)當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞自治區(qū)提出的河谷經(jīng)濟(jì)建設(shè)和青稞、牦牛扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位，精準(zhǔn)實施信貸支持和金融服務(wù)，做好金融扶貧與鄉(xiāng)村振興信貸服務(wù)的有效銜接。