與前幾年中央經(jīng)濟工作會議不同，12月16日閉幕的2017年中央經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)了要著力振興實體經(jīng)濟。這一方面說明了實體經(jīng)濟在我國經(jīng)濟運行中遇到了嚴峻的挑戰(zhàn)，另一方面也預示著2017年以至未來一段時期內(nèi)，著力振興實體經(jīng)濟將是宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。
實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟運行中最基礎的經(jīng)濟形式，不僅是國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎，也是百姓生活的物質(zhì)基礎。它體現(xiàn)在經(jīng)濟社會生活的方方面面，是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎。從這個意義上，實體經(jīng)濟是經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的根基所在。
應該說，自改革開放以來，我國實體經(jīng)濟有了長足的發(fā)展，作為實體經(jīng)濟主要構(gòu)成的制造業(yè)，1990年我國制造業(yè)居世界第九，到2015年已成為制造業(yè)第一大國，既對國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，也成為支撐世界經(jīng)濟的重要力量。然而，在實體經(jīng)濟快速發(fā)展、總體規(guī)模大幅提升、綜合實力不斷增強的同時，也必須清醒地看到，近幾年，相對于金融、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的過度發(fā)展而言，實體經(jīng)濟的投資回報率下滑，投資愿意縮減，其發(fā)展遇到了很大的壓力。
最明顯的，當屬資金的脫實入虛。資金是經(jīng)濟活動的潤滑劑，它的最大特點是趨利性。近幾年，我國資本市場和房地產(chǎn)市場快速發(fā)展，這固然有合理的一面，因應了實體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大的需要，另一方面卻充斥著大量的投機行為，而且這些投機行為因資本市場和房地產(chǎn)市場的畸形發(fā)展而收益頗豐。這就又導致了更多的資金流入以金融和房地產(chǎn)業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟中，造成虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的不對稱發(fā)展。盡管實體經(jīng)濟是基礎，虛擬經(jīng)濟是依托于實體經(jīng)濟，但虛擬經(jīng)濟的過度發(fā)展且獲利快、獲利高，誘使實體經(jīng)濟中的不少企業(yè)經(jīng)營者轉(zhuǎn)身投入到虛擬經(jīng)濟中。因此，我們看到，大量資金游離于實體經(jīng)濟之外，資金體外循環(huán)，而實體經(jīng)濟的融資成本又居高不下，過度發(fā)展的虛擬經(jīng)濟實際上對實體經(jīng)濟產(chǎn)生了明顯的投資擠出效應。
當然，我國實體經(jīng)濟大而不強，內(nèi)生發(fā)展動力不足，也制約了實體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。雖然我們已在部分領域取得突破性進展，高鐵、航天等領域甚至已達到國際先進水平，但總體上，實體經(jīng)濟中的大部分企業(yè)，與國外先進企業(yè)相比，還存在較大的技術(shù)差距。許多企業(yè)更多地還是依靠勞動力、資金等的粗放式投入，技術(shù)創(chuàng)新投入不足，而且在企業(yè)管理、經(jīng)營模式等方面無法適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要，致使一些企業(yè)仍然停留在世界工廠階段。當經(jīng)濟下行壓力明顯時，這些企業(yè)往往就會陷入經(jīng)營困難，從而拖累了整個實體經(jīng)濟的發(fā)展。
針對我國實體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的挑戰(zhàn)，這次中央經(jīng)濟工作會議明確提出著力振興實體經(jīng)濟，并用“四要”破解當前實體經(jīng)濟發(fā)展中的難題。一是要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給;二是要樹立質(zhì)量第一的強烈意識，開展質(zhì)量提升行動，提高質(zhì)量標準，加強全面質(zhì)量管理;三是要建設法治化的市場營商環(huán)境，加強引進外資工作，更好發(fā)揮外資企業(yè)對促進實體經(jīng)濟發(fā)展的重要作用;四是要更加重視優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，提高大企業(yè)素質(zhì)，在市場準入、要素配置等方面創(chuàng)造條件，使中小微企業(yè)更好參與市場公平競爭。
可見，在中央經(jīng)濟工作會議提出的要求中，將增強實體經(jīng)濟的企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力放在了核心位置。以“工匠精神”為引領，以“百年老店”為愿景，通過企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動和提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造企業(yè)的核心競爭力，既加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，又推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。除此，中央經(jīng)濟工作會議提出的深入推進“三去一降一補”、深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等2017年經(jīng)濟工作重點任務，也會直接或間接地促進實體經(jīng)濟的振興。可以預期，這次中央經(jīng)濟工作會議對振興實體經(jīng)濟的高度重視以及相關的政策要求，將使我國實體經(jīng)濟發(fā)展進入一個新階段，并推動整個國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。(張德勇 中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院 研究員)
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