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快速?gòu)?fù)蘇與穩(wěn)定向好的中國(guó)經(jīng)濟(jì)
2010年第一季度，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定向好，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程加速，主要經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)都出現(xiàn)了不同程度的改善，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的良好局面初步形成。我國(guó)共實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值80577億元，同比增長(zhǎng)11.9%，連續(xù)第4個(gè)季度保持了經(jīng)濟(jì)增速上升。國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)總體保持穩(wěn)定，但第二產(chǎn)業(yè)的增速明顯高于第一和第三產(chǎn)業(yè)。物價(jià)水平上漲較快，輸入性通脹和糧油等必需品價(jià)格的結(jié)構(gòu)性快速上漲是推動(dòng)物價(jià)水平提升的主因，通貨膨脹預(yù)期的控制難度顯著增加。市場(chǎng)銷(xiāo)售規(guī)模平穩(wěn)擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速改善，并推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資，成為支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的重要?jiǎng)恿�。投資仍是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要?jiǎng)恿�，房地產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。房地產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)一方面抑制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，另一方面累積了大量的流動(dòng)性，增大了維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的難度，提升了資本市場(chǎng)運(yùn)行和金融體系穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)逆差，外商直接投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，國(guó)際儲(chǔ)備管理難度加大，當(dāng)前應(yīng)借助相對(duì)有利的國(guó)際環(huán)境，加大對(duì)國(guó)際儲(chǔ)備的調(diào)整力度。居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，但勞動(dòng)要素收入的比重偏低，就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，調(diào)查失業(yè)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于登記失業(yè)率的水平。貨幣供應(yīng)量增速回落，新增信貸規(guī)模減少，結(jié)構(gòu)性調(diào)控逐步增強(qiáng)。
支出波動(dòng)與超收壓力并存的財(cái)政環(huán)境
2010年第一季度，全國(guó)財(cái)政收入達(dá)19627.07億元，同比增長(zhǎng)34%。稅收收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)90.2%。除增值稅外，其他主要稅種的增速均明顯超過(guò)同期的GDP增速，預(yù)計(jì)在全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定的情況下，我國(guó)將形成規(guī)模較大的超收壓力。在財(cái)政收入的變化趨勢(shì)上，考慮到去年財(cái)政收入“前低后高”的形勢(shì)和通貨膨脹、煙草消費(fèi)稅改革等因素的影響，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本穩(wěn)定的情況下，今年5月份后財(cái)政收入增幅將相應(yīng)回落，全年收入增幅將呈“前高后低”走勢(shì)。
在財(cái)政支出執(zhí)行上，科學(xué)技術(shù)、教育、國(guó)土資源氣象等事務(wù)和商業(yè)服務(wù)業(yè)支出增長(zhǎng)較快，支出結(jié)構(gòu)與保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的協(xié)調(diào)度明顯提高。但在社會(huì)保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)和糧油儲(chǔ)備等管理事務(wù)上的支出還未有效展開(kāi)，加之西南地區(qū)旱災(zāi)、玉樹(shù)地震、世博會(huì)和亞運(yùn)會(huì)保障等因素的存在，預(yù)計(jì)今年的財(cái)政支出的波動(dòng)性大大提高。
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