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經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)讀書頻道
第一章 人民幣國際化是大勢所趨
1.1導(dǎo)言 近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國際地位的不斷提高,人民幣匯率問題受到國內(nèi)外的密切關(guān)注。這首先是由于改革開放以來,我國外向型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,對外貿(mào)易的依存度(進(jìn)出口額對GDP之比)不斷提高,從1978年的9.7%增至2012年的47%(2006年曾高達(dá)67%),匯率的變化會顯著地影響我國進(jìn)出口商品的價(jià)格,從而會影響到對外貿(mào)易的業(yè)績和結(jié)構(gòu),甚至?xí)绊懙轿覈?jīng)濟(jì)的增長。其次是由于我國具有人力資源豐富、物價(jià)較低等方面的比較優(yōu)勢,外貿(mào)順差不斷增加,從1978年的-11.4億美元增至2012年的2311億美元。這種進(jìn)出口長期失衡的狀況導(dǎo)致貿(mào)易摩擦增加,人民幣升值的壓力增大。再次是由于我國具有經(jīng)濟(jì)快速增長、市場潛力巨大、人力資源質(zhì)好價(jià)廉、基礎(chǔ)設(shè)施良好,投資環(huán)境不斷改善等優(yōu)勢,對外資的吸引力日益增強(qiáng)。每年非金融類引進(jìn)外資的數(shù)額從1985年的19.56億美元增至2012年的1117億美元,世界著名跨國公司紛紛進(jìn)入我國。人民幣匯率顯然會影響它們的投資決策。第四是外貿(mào)順差加上外資的凈流入,造成我國資本與經(jīng)常賬戶的持續(xù)順差,外匯儲備迅速增加,從1978年底的1.67億美元增至2012年底的33116億美元。巨額的外匯儲備雖然能夠增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,但也會使我國承擔(dān)因匯率變化而造成的風(fēng)險(xiǎn)。第五是近年來我國企業(yè)對外投資迅速增長,2012年非金融類對外直接投資額772億美元,比上年增長28.6%,對人民幣匯率及外匯管理制度都提出了新的挑戰(zhàn)。最后是隨著我國城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加,購買進(jìn)口商品的數(shù)量和出國旅游的人數(shù)也日漸增多,匯率的變化會影響人民幣的國際購買力,進(jìn)而影響我國居民的消費(fèi)行為和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。此外,還應(yīng)注意到人民幣匯率對我國虛擬經(jīng)濟(jì)的影響,包括跨境短期資本流動,金融資產(chǎn)價(jià)格變動,通貨的膨脹或緊縮等影響我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定及安全的因素。由此可見,人民幣匯率是一個(gè)牽涉到國計(jì)民生的重大問題,需要認(rèn)真研究,慎重處理。 2003年以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,開放的擴(kuò)大,以及國力的增強(qiáng),美日等西方國家要求人民幣升值的壓力與日俱增。日本政府早在2003年春的七國峰會上就指責(zé)人民幣幣值嚴(yán)重低估,中國向國際市場傾銷廉價(jià)產(chǎn)品,導(dǎo)致國際社會出現(xiàn)通貨緊縮;接著美國國會議員同樣指責(zé)中國向美國出口了大量廉價(jià)商品,不僅搶走了美國的就業(yè)機(jī)會,還致使美國出現(xiàn)巨額貿(mào)易逆差,經(jīng)濟(jì)蕭條。甚至有些美國國會議員威脅人民幣若不升值30% —40%,將通過立法征收中國進(jìn)口商品27.5%的關(guān)稅。再加上海外媒體的推波助瀾,不僅影響了人民幣匯率預(yù)期,對我國人民幣匯率以及國際收支也產(chǎn)生了一定的壓力。 2005年7月21日我國實(shí)施了匯率制度改革,實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。其目的是增強(qiáng)人民幣匯率彈性,更大地發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)節(jié)外匯供求的作用。此后人民幣對美元不斷升值,到2012年年末,人民幣匯率為1美元兌6.2855元人民幣,人民幣對美元的匯率累計(jì)升值已經(jīng)達(dá)到32%。盡管人民幣對美元的匯率有時(shí)會小幅貶值,但對人民幣升值的預(yù)期仍然強(qiáng)勁,歐元和日元對人民幣升值的壓力也在加大。由于我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及國際收支持續(xù)雙順差等因素會長期內(nèi)存在,高依存度的對外貿(mào)易發(fā)展以及大規(guī)模的外商對華直接投資所形成的外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以改變,人民幣匯率也將長期承受來自外部的壓力。雖然匯率問題屬于國家的貨幣主權(quán),國際社會無權(quán)要求我國改變匯率水平、匯率制度及匯率政策,但是匯率的外部性將成為西方國家施壓的借口。從發(fā)展趨勢看,人民幣匯率將會長期面臨沉重的壓力,需要認(rèn)真研究和應(yīng)對。 還應(yīng)看到,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的演進(jìn)和地區(qū)一體化的擴(kuò)展,各種生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流通日漸便捷,全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的資源配置不斷優(yōu)化。這也就要求與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的虛擬經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步全球化,首先就要求實(shí)現(xiàn)金融市場的國際化。近年來隨著國際資本流動的規(guī)模的增大和速度的加快,各國的金融市場之間的聯(lián)系日益緊密,已經(jīng)達(dá)到了“牽一發(fā)而動全身”的地步?梢哉f沒有任何一個(gè)國家可以依靠完全封閉的金融市場實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為此必須逐步推進(jìn)其金融市場的國際化。而在一個(gè)國家中爆發(fā)的金融危機(jī)會由該國向全世界擴(kuò)散,從虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域蔓延,最終釀成全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。最近由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)表明,必須對現(xiàn)存的國際金融秩序進(jìn)行改革,使其更加符合國際經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)。我國作為一個(gè)發(fā)展中的大國,經(jīng)濟(jì)總量和外貿(mào)總量都居世界第二位,已占到全球國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)總量的10%、全球貿(mào)易總額的9%,貢獻(xiàn)了全球約四分之一的經(jīng)濟(jì)增長,理應(yīng)在國際金融市場中占有相應(yīng)的地位,在國際金融秩序的改革中發(fā)揮更大的作用。為此必須進(jìn)一步深化人民幣匯率制度的改革,實(shí)現(xiàn)人民幣的自由兌換,積極穩(wěn)妥地開放資本項(xiàng)目,推進(jìn)人民幣的國際化。
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