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終極壟斷的結(jié)束：暴力的使用 　　小型行為體及非國家行為體在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的效力和影響力越大，他們對幾個(gè)世紀(jì)以來一直指導(dǎo)著政治和權(quán)力分配的核心準(zhǔn)則的削弱就越嚴(yán)重。馬克斯·韋伯寫道：“國家是擁有合法使用暴力的壟斷地位的實(shí)體�！币簿褪钦f，集中軍事權(quán)力的能力既是現(xiàn)代國家定義的一部分，也是其存在理由的一部分。召集軍隊(duì)和警察是國家的特權(quán)，阻止其他行為體在本國領(lǐng)土上使用暴力是國家的職責(zé)之一，社會契約論為其提供了合法性基礎(chǔ)。新的暴力壟斷意味著中世紀(jì)搶劫團(tuán)伙和雇傭軍的時(shí)代一去不返，也意味著封建領(lǐng)主和諸侯各自掌握著軍隊(duì)的時(shí)代的結(jié)束。軍事控制與主權(quán)密切相關(guān)。 　　今天，這一壟斷已經(jīng)在多個(gè)層面上破滅了。墨西哥、哥倫比亞、巴基斯坦和菲律賓的政府喪失了對國家大片領(lǐng)土的控制權(quán)，這些領(lǐng)土成為武裝團(tuán)體的軍事行動基地。就連游擊戰(zhàn)的基礎(chǔ)都發(fā)生了變化。過去的游擊運(yùn)動通常是以推翻入侵者或殖民者、贏得或恢復(fù)主權(quán)為目標(biāo)。游擊戰(zhàn)理論家認(rèn)為，民眾的支持對游擊戰(zhàn)的合法性至關(guān)重要。切·格瓦拉寫道：“游擊隊(duì)員需要當(dāng)?shù)孛癖姷娜�力支持，這是必不可少的條件。”現(xiàn)在，游擊戰(zhàn)日益成為無邊界的戰(zhàn)爭，它不再依賴民眾的支持。原因很簡單，那就是現(xiàn)在的游擊戰(zhàn)不一定是以有形的領(lǐng)土為戰(zhàn)場。要戰(zhàn)勝阿富汗塔利班武裝，聯(lián)軍需要在阿富汗贏得人心。要與襲擊了紐約、倫敦和馬德里的“基地”組織及其仿效者對抗，情報(bào)人員的作用比經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家更重要。同時(shí)，面對不斷增加的預(yù)算壓力，各國都尋求減輕沉重的軍隊(duì)負(fù)擔(dān)，“外包”了越來越多本應(yīng)由他們承擔(dān)的崇高職責(zé)。 　　現(xiàn)代國家和現(xiàn)代軍隊(duì)的結(jié)合不只是一個(gè)意識形態(tài)或政治哲學(xué)的問題，還是一個(gè)非常實(shí)際的問題。它反映了戰(zhàn)爭的成本和技術(shù)。幾個(gè)世紀(jì)以來，暴力手段增加了，重型火炮、坦克、戰(zhàn)斗機(jī)和計(jì)算機(jī)都增加了戰(zhàn)爭的成本，也提高了對后勤保障的要求。 　　軍事理論家認(rèn)為，現(xiàn)代國家出現(xiàn)以來，人類社會經(jīng)歷了四代戰(zhàn)爭。每一代戰(zhàn)爭都對應(yīng)著一段歷史時(shí)期，也反映了同一時(shí)期的技術(shù)進(jìn)步和戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新。例如，在機(jī)槍出現(xiàn)之前，為集中火力，大量士兵會在作戰(zhàn)時(shí)集中在一起，為爭取小塊領(lǐng)土而戰(zhàn)。在近距離作戰(zhàn)中，大量士兵戰(zhàn)死疆場。從拿破侖戰(zhàn)爭到美國內(nèi)戰(zhàn)，這種可怕的戰(zhàn)爭模式上演了無數(shù)次，最終在第一次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)壕里銷聲匿跡。這種戰(zhàn)斗形式對組織完善的大型軍隊(duì)有益，它強(qiáng)調(diào)的是規(guī)模（及可任意調(diào)動的人員）和協(xié)作。20世紀(jì)上半葉，新的戰(zhàn)爭模式出現(xiàn)了，即第二代戰(zhàn)爭。在戰(zhàn)爭中，重型火炮、坦克和飛機(jī)會為后續(xù)跟進(jìn)的步兵掃清前進(jìn)道路上的障礙，幫助他們奪取陣地。與之前的戰(zhàn)爭模式相比，這種模式更有效，當(dāng)然其成本也更高。這些新型武器的成本使軍隊(duì)規(guī)模的擴(kuò)大變得更有必要。馬克斯·韋伯在對20世紀(jì)早期的形勢進(jìn)行考察后指出，私人資本主義企業(yè)不一定不能作戰(zhàn)，但強(qiáng)大的中央集權(quán)的組織結(jié)構(gòu)是必要條件。戰(zhàn)爭對規(guī)模、能力和技術(shù)的要求使軍隊(duì)成為現(xiàn)代集權(quán)式等級組織的象征。韋伯認(rèn)為，權(quán)力分散的軍隊(duì)注定會失敗。 　　在第二次世界大戰(zhàn)中，德國發(fā)動了閃電戰(zhàn)，突破了法國的馬其諾防線等靜態(tài)防御工事，上述共識開始瓦解。側(cè)翼突襲戰(zhàn)術(shù)和空降部隊(duì)的運(yùn)用需要地面指揮官采取更迅速靈活的行動，沒有時(shí)間等待高層的指令。過度集權(quán)會妨礙行動。20世紀(jì)下半葉，新的沖突將人類引入了第三代戰(zhàn)爭。敏捷性和靈活性的價(jià)值日益突顯。地對空導(dǎo)彈等復(fù)雜軍事裝備的可移動性日益增強(qiáng)，地方指揮官可以做出更多重要決定。然而，冷戰(zhàn)中的兩極對抗及由此引發(fā)的軍備競賽和國家間沖突威脅的持續(xù)存在讓世界主要軍事力量仍然視規(guī)模為重中之重，正如軍事理論家約翰·阿奎拉所說：“依賴的是少數(shù)大部隊(duì)而不是大量小部隊(duì)�！币悦儡姙槔�，阿奎拉指出，從越南戰(zhàn)爭到現(xiàn)在，美軍的結(jié)構(gòu)并沒有什么變化。他說：“美軍的‘比例問題’根深蒂固，不能根據(jù)任務(wù)的規(guī)模調(diào)整部隊(duì)的規(guī)模。同樣根深蒂固的還有傳統(tǒng)的等級制軍事思維，總是認(rèn)為人員投入越多越好，投入越少，結(jié)果就越差�！� 　　今天，許多戰(zhàn)斗者都不認(rèn)同這樣的觀點(diǎn)。安裝簡易爆炸裝置的塔利班武裝分子、哥倫比亞革命武裝力量成員、哈馬斯指揮官和坐在計(jì)算機(jī)前寫博客的“圣戰(zhàn)”分子都在“用較少的投入換取更好的結(jié)果”。他們不是通過傳統(tǒng)方式入伍的士兵，也不是軍校的畢業(yè)生，但在今天的軍事行動中，他們的影響力不可小覷。不僅恐怖分子、叛亂分子、海盜和犯罪分子等“壞人”的數(shù)量越來越多、行動越來越有效，在西方民主國家中，也有越來越多的私營軍事公司承擔(dān)了原本應(yīng)該由軍隊(duì)和警察完成的軍事和安全任務(wù)。 　　同樣，這也不是嶄新的現(xiàn)象。在中世紀(jì)和文藝復(fù)興時(shí)期，發(fā)動戰(zhàn)爭和維持治安的常常是雇傭軍。但是，今天年收益約為1 000億美元的私人軍事服務(wù)市場在上一代人的生活中是不存在的。它的發(fā)展已經(jīng)超出了對軍事行動至關(guān)重要的供應(yīng)和后勤服務(wù)的范圍，走向了前線。私營軍事公司已經(jīng)承擔(dān)了一些非常敏感的工作，包括審訊囚犯。據(jù)報(bào)道，2011年，至少有430名私營軍事公司雇員在阿富汗被殺，這一數(shù)字比軍人的傷亡數(shù)字還要高。L-3通信公司是一家與美軍合作的私營軍事公司，在伊拉克和阿富汗，該公司員工的死亡人數(shù)僅次于美軍和英軍的陣亡人數(shù)。從事這一領(lǐng)域研究的專家學(xué)者彼得·辛格寫道：“在過去的兩個(gè)世紀(jì)中，私人士兵開始完成會直接影響戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略成功的任務(wù)�！焙谒�公司、軍事職業(yè)資源公司、執(zhí)行結(jié)果公司和卡斯特·巴托斯公司等在不同軍事行動中扮演了重要角色的公司最初都是辦公地點(diǎn)偏遠(yuǎn)的小公司，它們當(dāng)中有些被更大的公司收購了，有些經(jīng)營失敗退出了市場，也有些仍舊維持著獨(dú)立性。最近，私營軍事公司又發(fā)現(xiàn)了新機(jī)遇，那就是為索馬里海域的商船護(hù)航。能讓人產(chǎn)生古老聯(lián)想的雇傭軍現(xiàn)在已經(jīng)成為繁榮的多元化產(chǎn)業(yè)。 　　美國軍事思想家創(chuàng)造了第四代戰(zhàn)爭的概念，用以描述戰(zhàn)爭與政治的界限、士兵與平民的界限模糊不清的沖突。此類沖突的交戰(zhàn)雙方是國家與暴力的非國家行為體，軍事較量不僅在狹義的武裝對抗中展開，也涉及媒體和民意，雙方都試圖削弱對方的基礎(chǔ)及合法性，并在戰(zhàn)場上擊敗對手。恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和宣傳戰(zhàn)在第四代戰(zhàn)爭中頻頻亮相。第四代戰(zhàn)爭概念的最初成型是在1989年，當(dāng)時(shí)冷戰(zhàn)接近尾聲。美國在第四代戰(zhàn)爭中的對手的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和裝備水平都遠(yuǎn)遜于美軍，但他們卻越來越成功，這一點(diǎn)更引人注目。 第 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 頁