國家統(tǒng)計(jì)局10月10日發(fā)布的報(bào)告顯示,黨的十八大以來,黨中央高度重視就業(yè)工作,把就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六保”首位,全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,多措并舉促就業(yè)、拓崗位,就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定,城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,新經(jīng)濟(jì)帶動就業(yè)效應(yīng)顯著。
報(bào)告指出,我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷躍上新臺階,高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn),新發(fā)展格局加快構(gòu)建,新的就業(yè)增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn),為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,大量農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)就業(yè)人員保持增長態(tài)勢。2013年,城鎮(zhèn)就業(yè)人員比重首次超越鄉(xiāng)村,達(dá)到50.5%。2021年,城鎮(zhèn)就業(yè)人員總量達(dá)到46773萬人,比2012年增加9486萬人,年均增長1054萬人;城鎮(zhèn)就業(yè)占比進(jìn)一步提高到62.7%,比2012年增加13.8個百分點(diǎn),年均提高1.5個百分點(diǎn)。
2020年初,受新冠肺炎疫情突發(fā)影響,就業(yè)形勢受到?jīng)_擊。黨中央、國務(wù)院科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,出臺了一系列政策措施,從持續(xù)推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、大規(guī)模減負(fù)穩(wěn)崗、穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè)、促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)、完善職業(yè)技能培訓(xùn)、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)等方面全面發(fā)力,就業(yè)形勢得以改善。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和各項(xiàng)就業(yè)政策落地見效,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率不斷回落,2020年12月降至5.2%,與2019年同期持平,2021年12月進(jìn)一步回落至5.1%。
重點(diǎn)群體就業(yè)保障有力。針對高校畢業(yè)生實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,支持引導(dǎo)企業(yè)吸納就業(yè),積極拓寬公共部門就業(yè),鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,有力解決了高校畢業(yè)生就業(yè)難問題。針對農(nóng)村勞動力,加強(qiáng)跨區(qū)域精準(zhǔn)對接,有效促進(jìn)富余勞動力外出就業(yè),依托縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。針對困難群體,不斷加強(qiáng)就業(yè)幫扶。
伴隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)推進(jìn),新業(yè)態(tài)新模式層出不窮,我國就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,就業(yè)人員素質(zhì)不斷提升。
服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力增強(qiáng)。報(bào)告顯示,隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,發(fā)展新動能加速壯大,第三產(chǎn)業(yè)已成為帶動經(jīng)濟(jì)增長、吸納就業(yè)人員的主要力量。2021年,我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員分別為17072萬人、21712萬人和35868萬人,占比分別為22.9%、29.1%和48.0%;其中第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)占比相比2012年分別下降10.6和1.3個百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)占比上升11.9個百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性明顯提高。
此外,新經(jīng)濟(jì)就業(yè)以其就業(yè)容量大、薪資水平高、靈活性和兼職性強(qiáng)等特點(diǎn),成為吸納就業(yè)的重要渠道。特別是在疫情沖擊下,新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量靈活就業(yè)崗位,在拓寬就業(yè)渠道、增強(qiáng)就業(yè)彈性、增加勞動者收入等方面發(fā)揮了積極作用。國家信息中心發(fā)布的《中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2021)》顯示,2020年,我國共享經(jīng)濟(jì)平臺企業(yè)員工達(dá)到631萬人,比2015年增加約131萬人,平臺帶動的就業(yè)人數(shù)約8400萬人,比2015年增加約3400萬人。
就業(yè)人員素質(zhì)明顯提升。教育事業(yè)的快速發(fā)展,帶動我國就業(yè)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,為勞動力市場提供了豐富的高素質(zhì)人才。2020年,就業(yè)人員中,小學(xué)及以下、初中受教育程度人員所占比重分別為18.7%、41.7%,比2012年分別下降2.3、6.6個百分點(diǎn);高中、大專及以上受教育程度人員所占比重分別為17.5%、22.2%,分別上升0.4、8.5個百分點(diǎn)。就業(yè)人員平均受教育年限由2012年的9.7年提高到2020年的10.4年。
人才隊(duì)伍不斷壯大,2021年末,全國享受政府特殊津貼人員累計(jì)18.7萬人,比2012年增加2萬人;百千萬人才工程國家級人選6500多人,增加2400多人;全國累計(jì)共有3935萬人取得各類專業(yè)技術(shù)人員資格證書,增加2360萬人。
十年來,鋼鐵業(yè)經(jīng)歷了去產(chǎn)能、抓環(huán)保、調(diào)結(jié)構(gòu)“三道大考”,實(shí)現(xiàn)了浴火重生、脫胎換骨。
以青啤、雙星、海灣等為代表的青島百年國企將數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合,以智能制造為主攻方向推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級。
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