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近年來，黑龍江省哈爾濱市賓縣通過優(yōu)化營商環(huán)境，打通縣域內經濟微循環(huán)，延伸產業(yè)鏈等舉措，釋放經濟發(fā)展新活力。賓縣在全省縣域經濟排名從2019年的25位穩(wěn)步提升，2020年進入全省10強，2021年度排名第7，今年上半年排名第6，實現了連續(xù)高質量發(fā)展。
科學謀劃產業(yè)發(fā)展
去年1月考察、3月簽約、5月動工，今年7月，正大哈爾濱實業(yè)有限公司在賓縣正式投產。作為招商引資企業(yè)，公司目前已解決就業(yè)120余人，縣域內玉米年采購量約6萬噸，一年可納稅約500萬元，機械化、智能化廠區(qū)為當地其他企業(yè)改造升級提供樣板。
“政府提供‘一站式’‘保姆式’服務，為公司快速建成投產提供了有力保障?！闭蠊枮I實業(yè)有限公司生產總監(jiān)王學偉說，當時考察的其他地區(qū)區(qū)位、交通等條件好于賓縣，但賓縣的服務讓公司吃下一顆“定心丸”。疫情期間，疾控部門增派醫(yī)護人員進廠，為工人定時開展核酸檢測等服務，“不僅把企業(yè)引進來，更把員工的心留了下來”。
在哈爾濱高泰食品有限責任公司生產車間，工人們緊張地進行篩選、冷凍、包裝?！敖衲晟习肽?，企業(yè)總銷售額8988萬元、出口額7367萬元，出口額比去年同期增長4.8%。”公司常務副總經理于永豐說，疫情期間出現“用工荒”，政府動員附近村民進廠務工，保證生產運轉。公司實行“企業(yè)＋合作社+經紀人＋種植戶”的模式，由技術人員向種植戶傳授植保技術，帶動農民有效增收。
賓縣縣委書記李瑩說，全縣克服新冠肺炎疫情等不利因素影響，樹立全市勇當排頭、全省勇爭一流的目標，進一步擦亮賓縣“重商親商、硬漢擔當、同心協(xié)作、一心為民、風清氣正”的作風品牌，切實以過硬的能力作風保障縣域經濟發(fā)展。全縣抓住產業(yè)項目“牛鼻子”，做好“無中生有”“有中生優(yōu)”“優(yōu)中做強”文章，科學謀劃產業(yè)發(fā)展，優(yōu)化服務舉措，以項目建設推動經濟高質量發(fā)展。
以優(yōu)質服務打通微循環(huán)
在建華建材（黑龍江）有限公司門口，一輛滿載水泥的運輸車緩緩駛進廠區(qū)。這些水泥來自黑龍江省賓州水泥有限公司。建華建材（黑龍江）有限公司行政主管王超說，得益于縣政府的溝通協(xié)調，兩家公司簽下訂購合同，年訂購水泥約10萬噸。“我們購進的原材料運距從之前的150公里縮減至10公里，抵消了原材料價格上漲增加的成本，還提高了生產效率，實現雙贏。”他說。
建華建材與賓州水泥的合作，是賓縣疏通縣域經濟微循環(huán)的縮影。賓縣縣委副書記、縣長趙洪臣介紹，賓縣將營商環(huán)境建設作為一項“永不竣工的工程”，從企業(yè)需求入手，積極促進縣域內的企業(yè)優(yōu)勢互補，形成互相促進的“小氣候”。賓縣在服務企業(yè)，改善營商環(huán)境上“動真格”，創(chuàng)新推出“紅黑榜”“擂臺賽”等評比機制，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)積極性。
“瀟壹食品加工項目提前開工，創(chuàng)造了賓縣項目建設加速度”,在賓縣政府辦公樓一樓的電子顯示屏上，循環(huán)播放的“紅黑榜”格外醒目，上面標注著全縣各個項目的負責部門及推進情況，再加上“開門紅”“擂臺賽”“沖刺戰(zhàn)”“收官戰(zhàn)”等評比機制，定期為各部門通報、亮彩，激發(fā)工作人員干勁兒。
8月初，賓縣召開了上半年重點工作“大比武”暨“能力作風建設年”和優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會議，通報了上半年重點工作“大比武”排名情況、全縣“能力作風建設年”活動開展情況、全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況以及全縣影響能力作風建設和優(yōu)化營商環(huán)境典型案例，以“零容忍”態(tài)度糾治作風頑疾、促進作風轉變。
為加大招商引資專業(yè)化，賓縣成立了哈爾濱賓西經濟技術開發(fā)區(qū)招商服務有限公司。與政府招商不同，這家公司員工大多有著豐富的企業(yè)工作經歷，對產業(yè)結構、企業(yè)需求把握更加精準，招商引資的專業(yè)度和效率更高。
“公司設立的3個招商部，已去往全國多地考察商洽，成效顯著?！惫枮I賓西經濟技術開發(fā)區(qū)招商服務有限公司總經理劉廈介紹，6月以來，公司已累計收集企業(yè)總經理級別以上的信息400余條、對接了10余個商會協(xié)會，目前正在和內蒙古大窯飲品有限責任公司等商談投資合作。
優(yōu)化結構提升發(fā)展質量
免費的辦公和居住場所、方便快捷的辦理流程、細致周到的服務體系，2020年，中韓國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產業(yè)合作中心在賓縣成立，搭建國際貿易新平臺。短短兩年時間內，已有10家韓國企業(yè)在此投資注冊，覆蓋科技、文化等多個領域。
賓西經濟技術開發(fā)區(qū)管委會投資促進局局長楊靖波說，中心還與外省的中韓產業(yè)園對接，圍繞人工智能、信息安全、生活用品等領域，共同商討引進外資企業(yè)同時讓其快速適應國內市場，進一步擴大生產投資。
立足地區(qū)資源優(yōu)勢，賓縣全面優(yōu)化產業(yè)結構。賓縣農業(yè)農村局副局長楊憲君說，全縣通過不斷延長農副產品精深加工鏈條，提升了“農字號”“原字號”產品市場競爭力。賓縣發(fā)展和改革局局長劉揚介紹，聚焦現代產業(yè)發(fā)展方向，當地進一步明晰發(fā)展定位，依托國際合作產業(yè)園，吸引更多境外企業(yè)、資本、技術和人才集聚，有針對性地引進優(yōu)質項目。全縣積極推動項目引進各環(huán)節(jié)有效銜接，建立健全項目簽約聯審機制，組織涉及項目審批、服務的職能部門，對項目可行性進行專題研判，確?！昂灱s即落地”。
為了給高質量的企業(yè)提供良好發(fā)展空間，賓縣完善包保項目、定期例會調度等機制，幫助企業(yè)及時破解“痛點”“難點”“堵點”問題。賓縣經濟合作促進局投資項目科科長王亞芝等介紹，賓縣建立了項目落地責任監(jiān)督機制，堅持“誰招商、誰包保、誰引進、誰服務”原則，壓實包保責任，不斷推動“放管服”改革。
