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　　浙江有兩座明星城市，一座是杭州，一座是寧波。兩個城市各有千秋，各有稟賦。在中國的經(jīng)濟版圖中，堪稱一時瑜亮。近年來，杭甬兩地致力于“錯位發(fā)展，協(xié)同發(fā)展，共同唱好‘雙城記’”。

　　杭州很早就制定了品牌戰(zhàn)略，這些年越來越有“網(wǎng)紅”氣質(zhì)，吸引了國內(nèi)外的聚光燈。作為老牌工業(yè)城市，寧波一貫以低調(diào)示人。今年，通過剖析資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特征、區(qū)域性格，杭州和寧波不約而同制定了新的城市品牌規(guī)劃，杭州提出建設(shè)“數(shù)字經(jīng)濟第一城”，寧波計劃建成“全國制造業(yè)單項冠軍之城”。兩地都以新的品牌路徑，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　城市的品牌意識

　　在區(qū)域競爭中，“雙城記”一直是備受關(guān)注的現(xiàn)象。最近十多年來，杭州和寧波走了不同的道路，呈現(xiàn)出不同的景象。

　　杭州自2001年開始走城市的品牌化發(fā)展之路。確立了精致、和諧、大氣、開放的城市精神，陸續(xù)提出了東方休閑之都、電子商務(wù)之都、全國文化創(chuàng)意中心等。自2007年以來，先后打出“生活品質(zhì)之城”“東方品質(zhì)之城”“獨特韻味、別樣精彩的世界名城”等品牌。今年又提出“全國數(shù)字經(jīng)濟第一城”、“全國數(shù)字治理第一城”。同時，還陸續(xù)推出了絲綢、茶葉、服裝等產(chǎn)業(yè)和企業(yè)品牌，湖濱晴雨等治理品牌，形成城市品牌矩陣。把城市作為一個公共服務(wù)產(chǎn)品，進行形象設(shè)計和塑造，打響品牌，向全世界推銷，并和經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)提升形成良性互動，在各種品牌概念中收獲了一波又一波的流量，贏得萬千艷羨目光，吸引無數(shù)年輕人投奔，已經(jīng)連續(xù)多年蟬聯(lián)人才凈流入率全國第一。

　　寧波完全是另外一種風格，一直是低調(diào)務(wù)實的做派，從人的氣質(zhì)到企業(yè)經(jīng)營風格都是如此，崇尚“悶聲大發(fā)財”，不喜張牙舞爪咋咋呼呼。外界的印象中，寧波似乎沒有在所謂“城市品牌”上下過什么功夫。只是在2009年，提出了城市形象主題口號“書藏古今，港通天下”，結(jié)合了當?shù)氐貥恕煲婚w和寧波港。不少寧波人秉承“桃李不言”的觀念，對傳播、輿論之類毫無興趣，鈍感乃至無感。

　　這種區(qū)別，和城市的經(jīng)濟特點有關(guān)。杭州以國際旅游城市聞名，商貿(mào)消費、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等倚重大眾營銷，“吆喝”是“經(jīng)營城市”的重要內(nèi)容。寧波是一座工業(yè)城市，煉化、汽配等產(chǎn)業(yè)和老百姓距離較遠，大量工業(yè)術(shù)語存在技術(shù)門檻，在行業(yè)的小圈子中“分眾傳播”，難以做到讓普通受眾一聽就懂，耳熟能詳。寧波很多年來守著國家規(guī)劃中給予的定位“華東先進制造業(yè)基地、長三角南翼經(jīng)濟中心”。在互聯(lián)網(wǎng)時代，和杭州的日益“高光”相比，寧波的存在感前些年似乎相對偏弱。

　　錯位發(fā)展夯實協(xié)同基礎(chǔ)

　　杭州以數(shù)字經(jīng)濟、經(jīng)營城市見長。寧波的優(yōu)勢是制造業(yè)，實體經(jīng)濟。十多年前，杭州寧波是浙江的第一方陣，齊頭并進。寧波的有些經(jīng)濟指標一度還在杭州之上。這些年來，杭州在數(shù)字經(jīng)濟的道路上一騎絕塵，引領(lǐng)全國潮流，風頭無兩。阿里巴巴這種巨型能量源，G20峰會、亞運會等各種利好，加之杭州這座天生麗質(zhì)的名城，從口碑到實惠，都遠超浙江省內(nèi)其他任何城市。

　　寧波有深厚的工業(yè)基礎(chǔ)，是全國最大的石化產(chǎn)業(yè)基地和新材料產(chǎn)業(yè)基地；全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達到一半以上，創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)、省級高成長科技型中小企業(yè)數(shù)均居全省首位；民營制造企業(yè)多達12萬家，絕大多數(shù)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)是民營企業(yè)。

　　和大眾消費、娛樂游戲、商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等相比，制造業(yè)沒有一夜暴富的傳說，創(chuàng)富效應(yīng)不太明顯。相對而言也不太通俗，車床、軸承……并不直接面對普通消費者，在傳播上需要“翻譯”。早些年，一些地方輕視工業(yè)制造業(yè)，片面突出“退二進三”。今天，越來越多的人認識到，制造業(yè)是立國之本，是強國之基。寧波的制造業(yè)稟賦，是最大的比較優(yōu)勢，是鑄造國之重器的戰(zhàn)略資源，不能用眼前的利益和簡單的數(shù)字來衡量。

　　協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)是錯位發(fā)展。齒輪凹凸有致，才能互相咬合。如果同質(zhì)化競爭，就不可能協(xié)同。一把GDP的尺子量過去，就沒有了“錯位”的意義。

　　如果說杭州是班級里那個兼具藝術(shù)氣質(zhì)和文化創(chuàng)意頭腦的靈慧好學生，寧波就是那個悶聲不響、踏實苦學、在方程式和實驗室中埋頭用功的理工男。人們很容易被杭州的美貌和文藝才能吸引，偶一回眸，發(fā)現(xiàn)還有一位內(nèi)秀的寧波同學撐起了班級的重要實力。

　　作為網(wǎng)紅城市，杭州偏重“to　C”，曝光度很高，寧波偏重“to　B”，相對低調(diào)。俗話說，內(nèi)行看門道，外行看熱鬧。寧波可能不夠“熱鬧”，但“枯燥、晦澀”之中有情懷，發(fā)展制造業(yè)就需要“板凳甘坐十年冷”的精神。杭州已經(jīng)很“熱鬧”，同樣也要不斷做深“門道”，才能在內(nèi)涵式發(fā)展之路上持續(xù)做深、做精。

　　“棋眼”“藥引”　總結(jié)既往規(guī)劃未來

　　城市品牌是區(qū)域經(jīng)濟的“棋眼”“藥引”，總結(jié)既往，也指導未來規(guī)劃，傳播屬性和輻射效應(yīng)的背后，是對經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)和實踐素材的深厚積累、全面掌握和精煉歸納，提升為高度濃縮的標識符號。

　　對杭州來說，“數(shù)字經(jīng)濟第一城”直觀展示資源稟賦、發(fā)展抱負、信心擔當，“生活品質(zhì)之城”上承古韻、下接人民群眾向往。最新提出的“數(shù)字治理第一城”代表著在治理創(chuàng)新方面的新求索。對寧波來說，工業(yè)制造業(yè)的大眾傳播存在門檻，需要將專業(yè)化轉(zhuǎn)變?yōu)樯罨?，將技術(shù)性轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娦?，用軟實力、巧實力，將硬核的工業(yè)、科研表達出來，做到翻譯的信、達、雅。

　　寧波工業(yè)總產(chǎn)值常年據(jù)全省首位，擁有9個全國唯一的產(chǎn)業(yè)基地稱號。近兩年來，寧波服務(wù)國家大局，加快推進“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，“2”指綠色石化、汽車2個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，“4”指高端裝備、電子信息、新材料、軟件與新興服務(wù)等4個五千億級產(chǎn)業(yè)集群，“6”是關(guān)鍵基礎(chǔ)件（元器件）、生物醫(yī)藥6個千億級產(chǎn)業(yè)集群。寧波持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入、集聚全球創(chuàng)新要素，累計引進68家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，制造業(yè)人才凈流入率穩(wěn)居全國城市首位。

　　品牌建設(shè)，重在終端凝聚。一個頗具代表性的現(xiàn)象——寧波擁有全國最多的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。2019年是28家，居全國城市第一。2020年上升到39家，繼續(xù)位居首位。今年上半年，寧波的國家級單項冠軍企業(yè)逆勢增長，實現(xiàn)“半年紅”。這些企業(yè)有的可能名氣不響、個頭不大，但是在細分領(lǐng)域擁有核心競爭力，往往在關(guān)鍵核心技術(shù)和重要元器件的研發(fā)上有獨到之處。

　　據(jù)統(tǒng)計，寧波全市共計有308家企業(yè)進入單項冠軍企業(yè)培育庫，其中主導產(chǎn)品市場占有率居全球第一的有76家，居全球前三的有171家，居全國第一的有205家。這一現(xiàn)象，凝聚了國際大氣候、國內(nèi)小氣候，凝聚了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和區(qū)域性格特征，是最能體現(xiàn)寧波城市氣質(zhì)，也最符合未來發(fā)展方向的標志性符號，值得以品牌戰(zhàn)略重點打造經(jīng)營，帶出整個城市的經(jīng)濟社會內(nèi)涵。

　　在有關(guān)機構(gòu)的深入調(diào)研、宣傳推動下，最近，寧波市專門研究出臺了《聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)打造制造業(yè)單項冠軍之城行動方案（2020-2025）》。提出要聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，打造“小而精”單項冠軍集群，全力爭創(chuàng)國家級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，力爭到2022年，全市國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻一番，到2025年達到130家，對制造業(yè)增長貢獻度達到40%以上，打造形成若干條具有特色優(yōu)勢的標志性產(chǎn)業(yè)鏈，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)日益完善，成為“全國制造業(yè)單項冠軍之城”。

　　對專業(yè)屬性較強的制造業(yè)而言，一個通俗易懂的大眾化形象，能夠發(fā)揮化繁為簡、深入淺出的傳播效應(yīng)。有機構(gòu)將這些平時默默無聞、其實身懷絕技的單項冠軍企業(yè)比喻為武俠小說中的神秘絕頂高手——掃地僧，在各界產(chǎn)生良好的反響，受到廣大干部群眾的喜愛，成為當?shù)亍盁嵩~”。寧波還做起了“到底有多少‘掃地僧’？一鏡到底幫你找”等主題文章，以全新的城市品牌為指引，規(guī)劃確立未來的高質(zhì)量發(fā)展路徑和標桿。