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以企業(yè)為抓手落實穩(wěn)就業(yè)目標
2020-03-03 作者: 勵賀林 來源: 經(jīng)濟參考報

  穩(wěn)就業(yè)是“六穩(wěn)”之首,疫情加大了穩(wěn)就業(yè)工作的難度,也進一步凸顯了穩(wěn)就業(yè)的重要性。我們要全面強化穩(wěn)就業(yè)措施,實施好就業(yè)優(yōu)先政策,統(tǒng)籌解決好因疫情出現(xiàn)的部分企業(yè)缺工嚴重、穩(wěn)崗壓力大和重點群體就業(yè)難等突出矛盾,積極應(yīng)對疫情對經(jīng)濟下行的疊加效應(yīng),為奪取疫情防控和實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的“雙勝利”打好基礎(chǔ)。

  這次新冠肺炎疫情是一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,不可避免會對我國經(jīng)濟社會造成較大沖擊,加大經(jīng)濟下行壓力。我國的中小企業(yè)貢獻了80%的就業(yè),疫情使得部分工人返崗難、物流原材料受影響、生產(chǎn)運行成本升高、現(xiàn)金流壓力加大,致使部分企業(yè)減少用工需求,重點群體就業(yè)難的廣度和深度有所增加。而另一方面,也有企業(yè)出現(xiàn)招工難現(xiàn)象,有的企業(yè)缺工嚴重、穩(wěn)崗壓力大,不僅影響復(fù)工復(fù)產(chǎn),而且推高了企業(yè)運營成本。

  要以發(fā)展的高度正確認識穩(wěn)就業(yè)的新形勢和新問題。綜合起來看,我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的,在這個大背景之下,現(xiàn)階段穩(wěn)就業(yè)工作出現(xiàn)的困難和問題是暫時的。應(yīng)該清醒認識到,我國完整的產(chǎn)業(yè)體系還在,我國旺盛的市場需求還在、我國的卓越的生產(chǎn)能力和消費能力還在,我們堅定的信心從來就沒有改變。我們要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國的發(fā)展、看待穩(wěn)就業(yè)的新形勢和新問題,保持戰(zhàn)略上必勝的信心,同時要落實落細各項應(yīng)對措施,切實做到因地因企因人分類幫扶,在戰(zhàn)術(shù)層面提高就業(yè)優(yōu)先政策的精準性和效率性。

  要以穩(wěn)企業(yè)為抓手,落實落細中央穩(wěn)就業(yè)的政策措施。企業(yè)穩(wěn),就業(yè)才會穩(wěn),企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),才可以創(chuàng)造國民財富,支撐經(jīng)濟社會的動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)良好運行,因此,要以穩(wěn)企業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)的得力抓手,要在落實分區(qū)分級精準復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中最大限度地穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,要切實地幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的具體問題,采取“點對點、一站式”直達運輸服務(wù)解決企業(yè)員工的通勤困難,打通堵點、綜合協(xié)調(diào)跨界交通的有序管理。要將中央確定的對企業(yè)的系列扶持政策切實落實到位,以更具體、更對癥、更加本地化的招法,讓企業(yè)盡快地、全面地享受到稅收減免、社保階段性減免、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、住房公積金緩繳、就業(yè)補貼、資金信貸等一攬子政策措施,讓企業(yè)對減輕成本壓力有感覺,提高抗風(fēng)險的能力。

  要多措并舉,多管齊下,努力實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)的目標。要切實做到為企業(yè)減負,不僅是稅收、規(guī)費、社保等方面的減免,更要考慮為企業(yè)安心生產(chǎn)經(jīng)營減少不必要的管理負擔(dān),讓企業(yè)最大限度地回歸市場競爭,以科技創(chuàng)新和管理效率實現(xiàn)價值創(chuàng)造,為經(jīng)濟社會貢獻財富,贏得生存和競爭能力。要切實為企業(yè)穩(wěn)崗提供有力支撐,部分企業(yè)為博得生存而不得不裁員,不是本意,因此需要區(qū)別對待、精準施策。對有市場、有訂單、有技術(shù)、管理好的企業(yè),稅務(wù)、工商、金融、海關(guān)、商務(wù)各部門聯(lián)動,綜合評估企業(yè)信用等級,適當(dāng)適度加大政策支持力度,實現(xiàn)對企業(yè)的“滴灌式”幫扶。要下大力氣做好擴就業(yè)工作,堅持兩個“毫不動搖”,使市場在資源配置中起決定性作用,以堅定的市場化理念增強民營企業(yè)的投資信心,加大力度去除“彈簧門、旋轉(zhuǎn)門、玻璃門”等非市場壁壘,讓市場準入負面清單更短一些,引導(dǎo)民營企業(yè)增強投資信心,激發(fā)民營企業(yè)投資熱情,為擴就業(yè)做好扎實的底層支撐。

  要更大力度支持彈性靈活就業(yè),以“量能”對沖疫情不利影響。要以創(chuàng)新的思維解決新問題新挑戰(zhàn),更大力度地支持彈性就業(yè)和靈活就業(yè)。從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā),在特殊時期要以“保量”落實就業(yè)優(yōu)先政策、實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè),積聚“量能”優(yōu)勢,以對沖疫情的不利影響。要對創(chuàng)新就業(yè)模式予以肯定,并制定符合其健康發(fā)展需要的支持性政策。

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