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當前要打好“穩(wěn)外貿(mào)”政策組合拳
2020-02-26 作者: 竺彩華 來源: 經(jīng)濟參考報

  進入2020年,中國外貿(mào)在原有壓力猶存的基礎上,又受到新冠肺炎疫情的沖擊。為了化解各種風險對外貿(mào)的沖擊,中國政府加大了政策支持力度,為穩(wěn)外貿(mào)提供保障。

  新冠肺炎疫情這“黑天鵝”對外貿(mào)產(chǎn)生壓力。首先,受延時開工、物流受阻以及國外限制措施影響,外貿(mào)企業(yè)短期內(nèi)面臨按時交貨困境,有的甚至面臨資金鏈斷裂風險。其次,由于各地復工時間不一致,上下游企業(yè)難以有效銜接,國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈緊張程度加劇。廣東、浙江等外貿(mào)大省與河南、四川等勞動力輸出大省的疫情,給外貿(mào)生產(chǎn)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。再次,疊加國內(nèi)成本上升等因素,疫情將加大外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈外移的壓力。

  為了化解各種風險因素對外貿(mào)的沖擊,從中央到地方出臺了一系列穩(wěn)外貿(mào)措施。一方面,2019年實施的普惠性減費降稅政策效應將繼續(xù)顯現(xiàn),有利于為企業(yè)爭取更多發(fā)展空間,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。另一方面,精準施策的出口退稅、貿(mào)易融資、信用保險、跨境電商、加工貿(mào)易、保稅維修等外貿(mào)政策效應,將進一步為外貿(mào)企業(yè)降低成本帶來便利。

  此外,應對疫情的政策效應也為外貿(mào)撐起“防疫傘”。當前,從中央到地方出臺了很多臨時性應對措施,支持企業(yè)盡快復工復產(chǎn),如加大信貸支持力度、臨時性的房租/稅費減免等,商務部還指導紡織、輕工、五礦、食土、機電、醫(yī)保等六家商會,做好出具不可抗力證明、法律咨詢、參展協(xié)調(diào)、供需對接等相關服務。同時,疫情進一步強化了原有外貿(mào)政策的實施力度,如推進無紙化流程、支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展、優(yōu)化出口退(免)稅服務等。

  長遠來看,穩(wěn)外貿(mào)的關鍵是適應國際分工和全球價值鏈的新變化,靠加大科技和教育投入,尤其是數(shù)字技術和基礎設施投入,將產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸,鞏固在全球供應鏈的核心地位,從而構(gòu)建起我國外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

  企業(yè)強則外貿(mào)強。此次疫情再次給中國企業(yè)指明了轉(zhuǎn)型方向,即以技術和創(chuàng)新驅(qū)動的數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易。雖然服務業(yè)受疫情沖擊較為嚴重,但線上餐飲、娛樂、教育甚至醫(yī)療的業(yè)務量反而不同程度上升。疫情加速了人們參與數(shù)字經(jīng)濟消費的進程,促進了線上和線下消費經(jīng)濟的融合,成為推動部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個契機。

  風雨過后見彩虹。有企業(yè)家說過,所有了不起的企業(yè)都經(jīng)歷過周期性的經(jīng)濟危機和災難,沒有經(jīng)歷災難的企業(yè),即使現(xiàn)在已經(jīng)做得很大,也不一定贏到最后。經(jīng)過疫情洗禮,相信更多中國企業(yè)將“轉(zhuǎn)危為機”。

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