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政策多路并進 促金融活水精準滴灌
永續(xù)債、優(yōu)先股等多渠道加碼資本補充,制造業(yè)民企小微將獲重點信貸支持
2019-09-11 作者: 記者 汪子旭 張莫 實習生 陳淑蘭/北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  更大力度金融精準支持實體經(jīng)濟政策將漸次落地。近日,國務院、國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會多場重磅會議釋放強烈信號,金融支持實體經(jīng)濟力度將全面加強?!督?jīng)濟參考報》記者獲悉,多部委正密集部署一攬子新舉措,引導金融機構加大對制造業(yè)、中小企業(yè)信貸投放,鼓勵銀行利用更多創(chuàng)新型工具多渠道補充資本,增加中長期融資支持。業(yè)內(nèi)專家表示,預計下一步永續(xù)債、優(yōu)先股等工具將加快銀行資本補充,夯實金融機構支持實體的資金基礎。未來結構性貨幣政策工具會持續(xù)發(fā)力,為民營、小微企業(yè)等經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)提供“定向滴灌”。

  當前,實體經(jīng)濟不同程度地存在融資難融資貴現(xiàn)象,其中,制造業(yè)、民營小微企業(yè)成為實體經(jīng)濟發(fā)展中較為突出的薄弱環(huán)節(jié),急需金融體系重點支持。東方金誠首席宏觀分析師王青在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,一方面,制造業(yè)、民營企業(yè)是吸納就業(yè)的主要力量,定向對制造業(yè)、民營企業(yè)提供中長期融資支持,是在當前經(jīng)濟下行壓力加大背景下穩(wěn)定就業(yè)市場的針對性措施。另一方面,外部環(huán)境對制造業(yè)出口等產(chǎn)生了較為直接的影響,金融嚴監(jiān)管也對民營企業(yè)融資渠道產(chǎn)生一定收緊效應。

  近期,多場重磅會議釋放金融加碼支持實體的強烈信號。8月31日,國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開會議要求,全面加大對實體經(jīng)濟的支持力度。9月4日,國務院常務會議強調,堅持實施穩(wěn)健貨幣政策并適時預調微調,加快落實降低實際利率水平的措施,及時運用普遍降準和定向降準等政策工具,引導金融機構完善考核激勵機制,將資金更多用于普惠金融,加大金融對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)的支持力度。9月5日,國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開全國金融形勢通報和工作經(jīng)驗交流電視電話會議,要求金融機構加大對實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)、民營企業(yè)信貸投放力度,要求金融管理部門加大逆周期調節(jié)力度,引導金融機構增加對制造業(yè)、民營企業(yè)中長期融資。

  為支持實體經(jīng)濟發(fā)展,促進加大對小微、民營企業(yè)的支持力度,央行近日宣布全面降準0.5個百分點,定向降準1個百分點。此前,央行改革完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制,將更多信貸資源向小微和民營企業(yè)配置。

  與此同時,監(jiān)管層正加速推動新的銀行資本補充工具。今年2月召開的國務院常務會議提出,支持商業(yè)銀行多渠道補充資本金,提高永續(xù)債發(fā)行效率。銀保監(jiān)會9月2日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,商業(yè)銀行今年以來共發(fā)行無固定期限債券和二級資本債超過7000億元,進一步增強資本實力。此外,銀保監(jiān)會、證監(jiān)會近日發(fā)布意見,明確非上市銀行可直接發(fā)行優(yōu)先股。

  “監(jiān)管層已通過定向降準等結構性貨幣政策工具,對制造業(yè)、民營小微企業(yè)提供定向支持,融資難融資貴問題得到一定程度的緩解。”王青說,就小微企業(yè)整體信貸增速而言,6月末同比增速僅為10.1%,不僅低于上年同期3.5個百分點,也落后同期整體信貸增速2.9個百分點,這意味著一些企業(yè)仍面臨較為嚴峻的信用收縮問題。從這個角度來看,當前在繼續(xù)加大結構性貨幣政策力度,定向對民營小微企業(yè)提供支持的同時,還需要通過向商業(yè)銀行注入中長期流動性,加強其整體信貸投放能力。

  民生銀行首席研究員溫彬在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,下一步要引導金融機構增加對制造業(yè)、民營企業(yè)的中長期流動性釋放,還需要采取一些新的有力措施,引導銀行將“寬貨幣”轉化為“寬信用”?!皬你y行端來看,監(jiān)管部門加大對商業(yè)銀行特別中小銀行資本的補充力度,無論是在永續(xù)債的發(fā)行,還是在優(yōu)先股的發(fā)行突破方面,都將從供給方面提高銀行的放貸能力,夯實金融機構支持實體的資金基礎。”溫彬說。

  在多層政策利好下,銀行等金融機構紛紛加大實體經(jīng)濟“輸血”力度。從四大行披露的信貸投放情況來看,各銀行對先進制造業(yè)等重點領域信貸投放力度不減。據(jù)中國銀行副行長林景臻介紹,中行境內(nèi)人民幣公司貸款較上年末新增3563億元,增長7.04%,重點投向信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)、基礎設施補短板,以及民營經(jīng)濟等相關領域。下半年,中行對公信貸準備重點支持制造業(yè)高質量發(fā)展、民生工程、產(chǎn)能轉移等領域。中國工商銀行行長谷澍近日也表示,下半年信貸投放將確保對實體經(jīng)濟供給的可持續(xù)性,加強對民營小微企業(yè)的融資服務,推動制造業(yè)轉型升級。

  專家表示,下一步,結構性貨幣政策工具還會持續(xù)發(fā)力,為民營、小微企業(yè)等提供“定向滴灌”。王青表示,為強化針對如制造業(yè)、民營及小微企業(yè)等國民經(jīng)濟重點領域的信貸支持力度,預計未來定向降準、TMLF、再貸款再貼現(xiàn)等的操作力度將繼續(xù)加大,銀行監(jiān)管考核指標也可能進一步調整。國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼表示,降準降息仍在貨幣政策工具箱,如有需要仍可能實施降準,但更突出結構性、市場化調節(jié)功能。

  “隨著系列政策漸次落地,預計未來幾個月信貸、社融等金融數(shù)據(jù)將出現(xiàn)較為明顯的反彈,進而提振市場信心,促使實體經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。”王青說。

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