6月中下旬以來，地方密集召開會議研判當前經濟形勢，并部署下半年經濟工作。上證報記者梳理各省公開信息發(fā)現(xiàn)，地方經濟運行總體平穩(wěn)，但也存在下行壓力。地方在部署下半年工作重點時均強調做好“六穩(wěn)”工作，穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)經濟、擴大消費等成為下一步政策的關鍵詞。
地方經濟上半年總體平穩(wěn)
多地在分析上半年經濟形勢時都提到，基本平穩(wěn)、保持平穩(wěn)勢頭等，不少地區(qū)預期上半年經濟增速或放緩。
6月20日，陜西省發(fā)展改革委主任盧建軍在作全省經濟形勢報告時提到：“今年以來，全省經濟運行基本平穩(wěn)，但下行壓力加大。一季度全省GDP增長6.3%，預計上半年增長6%左右?！?/p>
6月17日，甘肅省政府召開第54次常務會議，研究分析1月至5月全省經濟運行情況。會議指出，前5個月，全省經濟總體上保持了平穩(wěn)增長態(tài)勢，但穩(wěn)增長的壓力依然較大。
從國家統(tǒng)計局披露的部分經濟指標也可看出，當前地方經濟運行總體平穩(wěn)。以工業(yè)經濟相關指標為例，1至5月份，有一半的省份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速跑贏全國6%的水平。其中，云南、江西、湖北、貴州、河南、四川、安徽、湖南等中西部省份工業(yè)增加值同比增速均超過8%。
面對經濟下行壓力，在部署下半年經濟工作時，地方普遍提及抓好“六穩(wěn)”工作。
比如，6月16日召開的貴州省政府常務會議，部署當前經濟工作。會議指出，各地各部門要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，扎實做好“六穩(wěn)”各項工作，抓緊抓實重點行業(yè)、重點支撐、重點企業(yè)、重點地區(qū)，加強調度、精準施策，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
各地密集發(fā)力穩(wěn)投資促消費
從地方下半年工作部署來看，穩(wěn)定投資和擴大消費成為政策發(fā)力點。
6月24日，海南省召開專題會議，聽取重點項目、招商引資、旅游消費等工作情況匯報，研究部署下半年重點經濟工作。其中置于首位強調的就是，以項目集中開工和簽約活動為契機，掀起投資項目的熱潮。
吉林省政府近日也召開常務會議研究調度全省經濟運行等工作。會議指出，加快工業(yè)經濟增長，分類施策幫助企業(yè)破解難題，推動產業(yè)轉型升級。著力擴大有效投資，加快項目落地，盡早投產達效，把項目盡快變成企業(yè)、形成現(xiàn)實生產力。
記者梳理各地統(tǒng)計局數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，今年以來，多數(shù)地方固定資產投資仍保持平穩(wěn)增長。1至5月份，有16個省份固定資產投資累計同比增速超過全國5.6%的平均水平。其中，天津、北京、貴州、湖北和廣東等5地固定資產投資均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。
不過，海南、西藏、青海、寧夏、吉林、內蒙古、遼寧、山東等地固定資產投資則出現(xiàn)負增長。其中，海南和西藏1至5月份整體投資增速下降幅度超過20%。
為了穩(wěn)投資，地方加快推進重大項目建設步伐，同時還謀劃和儲備一批重點項目。6月份以來，廣西、山東、安徽、湖南等多省密集發(fā)布新一批重點項目建設計劃，涉及規(guī)模達數(shù)萬億元。
一大批地方重大項目近期也集中上馬。6月30日，四川省舉行省屬國有企業(yè)2019年二季度重點項目開工儀式，14個集中新開工項目計劃總投資670億元，涉及交通、旅游文化、生態(tài)環(huán)保等多個領域。6月24至26日，福建省各地集中開工一批重大項目，總投資729億元。
受基數(shù)較大的影響，目前基建投資仍維持較低增速。交行高級研究員劉學智在接受上證報記者采訪時說：“隨著地方專項債政策放寬，允許將專項債券作為符合條件的重大項目資本金，未來基建投資增速有望逐漸回升?！?/p>
擴大消費也是地方穩(wěn)增長的關鍵。此前多地都出臺了包括刺激汽車、家電及電子產品等消費的政策。地方在部署下半年工作時強調，培育新的消費熱點，發(fā)展旅游、展會等服務業(yè)，大力發(fā)展夜間經濟。
工銀國際首席經濟學家程實分析稱，消費引擎將成為政策加碼“穩(wěn)增長”的新重點。預計下半年或將推出更多針對汽車、家電等大額消費品的補貼政策，而新一輪的基建發(fā)力有望著重完善低線城市以及廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的消費基礎設施，打通新零售向縣域經濟的滲透渠道。
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