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　　競爭和共謀之間的界限很少像經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書所講的那樣清晰明確。這個界限是不穩(wěn)定的，會隨著經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)而改變。為了從容地應(yīng)對這些情況，新的制度和新的分析框架必須像對待經(jīng)濟(jì)一樣，時刻注意社會和政治的動向。

　　即使在高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體中，與朋友、親戚或鄰居做生意時，至于哪些行為構(gòu)成非法，也是持續(xù)爭論的話題。確保競爭性市場所需的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制也在頻繁改變。

　　競爭為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造正確的激勵，這一觀點已然成為經(jīng)濟(jì)學(xué)中不容置疑的定論。然而，在發(fā)展中社會，共謀做法的盛行可能實際上有助于增進(jìn)其經(jīng)濟(jì)效率。在經(jīng)濟(jì)起飛階段，我們會看到一些中介組織涌現(xiàn)出來，比如近代歐洲的同業(yè)公會、中國轉(zhuǎn)型時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及東亞的控股公司等。不過，在發(fā)展中的某一階段有助于加強(qiáng)協(xié)調(diào)的中介組織，到后來可能就會變成協(xié)調(diào)的障礙了。

　　一個除家庭之外缺乏其他組織的社會，可以從集中控制幾個家庭聯(lián)合的大型企業(yè)中受益。在一個缺乏建立信任及社會互惠體制的社會里，共謀的能力或許是社會資本的一種形態(tài)。因此，在舊金山或日內(nèi)瓦人眼中的裙帶關(guān)系，可能真的能給發(fā)展中國家?guī)ピ静豢赡艿暮献骱鸵?guī)劃。鑒于合作伙伴和契約不一定可靠，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中常見的資本和共謀之間的分野并不適用于資本積累的初級階段。在這個階段，共謀關(guān)系反而填補(bǔ)了市場制度的空白。

　　在發(fā)展中國家，政治和社會組織的差異會影響經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，并導(dǎo)致對競爭和共謀的不同定義。在追求經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的過程中，發(fā)達(dá)國家對個人責(zé)任的作用共同持有的假設(shè)甚至不適用于代表許多前工業(yè)化社會的農(nóng)業(yè)地區(qū)。從不同的起點開始經(jīng)濟(jì)增長過程的國家，需要不同的建議來幫助它們進(jìn)行必要的社會和政治創(chuàng)新。

　　西方專家在對發(fā)展中國家的客戶提供經(jīng)濟(jì)政策建議時，往往會將目標(biāo)與達(dá)成目標(biāo)的手段混為一談。典型的建議就是使用比較統(tǒng)計學(xué)的方法，對照建議者本國與接受建議的國家在體制上存在哪些差異，然后再設(shè)法在一個轉(zhuǎn)變步驟中加以調(diào)和。但是客戶需要的是動態(tài)變化的模型來協(xié)調(diào)跨周期的階段及序列，而不是討得一個全球最佳的做法。中國的無名銀行賬戶背離了全球最佳的做法，但其表現(xiàn)卻優(yōu)于印度的銀行體系，因為他們能讓民眾把錢存到正規(guī)的銀行體系里，而拘泥于規(guī)則的印度銀行卻將儲蓄推向了黑市。中國的制度雖然是次優(yōu)的，卻更加靈活，所以中國的金融資產(chǎn)占GDP的百分比達(dá)到了269％，而印度僅為166％。對于薪俸微薄且缺乏訓(xùn)練的執(zhí)法人員來說，印度的刑法所設(shè)定的嚴(yán)格證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求過高，即使重罪也難以受到起訴。

　　在抗擊第三世界腐敗的斗爭中，21世紀(jì)的紐約市提供的最佳范例恐怕就只有它在19世紀(jì)打擊坦慕尼協(xié)會的經(jīng)驗了，當(dāng)時法律制度非常薄弱，隨時都受到賄賂的影響。政策最艱難的一面就是要找對變革的動力機(jī)制。

　　政治、社會和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之間的邊界隨著經(jīng)濟(jì)的成熟而不斷移動。在增長的早期階段，這些界限可能是飄忽不定的，因此很難將共謀與競爭區(qū)別開來。區(qū)分共謀和競爭需要有促進(jìn)形成共識的組織，而發(fā)展中國家往往缺少這種類型的組織。經(jīng)濟(jì)增長會打破傳統(tǒng)，重新調(diào)整社會和政治結(jié)構(gòu)，淘汰現(xiàn)有的社會資本。不同團(tuán)體之間對哪些人應(yīng)該承擔(dān)變革的成本所達(dá)成的共識，通常是變革過程中最難以捉摸的部分。在如何應(yīng)對無法預(yù)料的情勢上取得共識，可能比變革本身更加艱難。

（本文摘自中信出版集團(tuán)出版的《資本與共謀》，作者：[美] 希爾頓·L.魯特）