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　　在今年的政府工作報(bào)告里，第一次出現(xiàn)了“穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革”的提法，與之對(duì)應(yīng)的，是李克強(qiáng)總理在總結(jié)去年工作時(shí)講到的“經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視”。對(duì)此，有著豐富金融從業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人壽原總裁楊超在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)提出，我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)整體可控，也存在一些亂向。當(dāng)前要防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵要明確監(jiān)管定位問(wèn)題，處理好監(jiān)管與被監(jiān)管者之間的關(guān)系，同時(shí)建議通過(guò)立法，對(duì)實(shí)質(zhì)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的金融控股集團(tuán)進(jìn)行監(jiān)管。

　　“金融監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間的關(guān)系不應(yīng)是貓和老鼠，監(jiān)管初衷是為行業(yè)服務(wù)，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，換句話說(shuō)，監(jiān)管是手段，而非目的?！痹跅畛磥?lái)，今后，金融監(jiān)管應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，同時(shí)為了保證金融業(yè)運(yùn)行健康有序，監(jiān)管可以抓源頭，“工作抓的早一點(diǎn)、細(xì)一點(diǎn)，可以有效防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生?！?/p>

　　具體到實(shí)操層面，楊超提出，推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革不能簡(jiǎn)單理解為機(jī)構(gòu)、人事方面的安排，這里也包括監(jiān)管方式方法的優(yōu)化。他建議，首先要整合監(jiān)管資源，轉(zhuǎn)換政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán);其次，應(yīng)仿效此前對(duì)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和證券業(yè)通過(guò)立法監(jiān)管的模式，對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的金融控股集團(tuán)通過(guò)立法實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，“現(xiàn)在很多金融控股集團(tuán)，其業(yè)務(wù)已經(jīng)涉及銀證保三類(lèi)，如果繼續(xù)采取分業(yè)監(jiān)管，或?qū)⑤^易造成監(jiān)管缺位、越位、錯(cuò)位、推諉的問(wèn)題。通過(guò)立法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，將有效避免上述問(wèn)題?！?/p>