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　　近日，外商投資領(lǐng)域的兩則消息引發(fā)各界關(guān)注。一是世界硬盤(pán)巨頭希捷關(guān)閉蘇州工廠(chǎng)；一是國(guó)家層面“外資20條”發(fā)布。前者反映出外資企業(yè)的布局調(diào)整，后者則體現(xiàn)出外資政策新的架構(gòu)和部署。二者之間雖然不存在必然聯(lián)系，但分別從微觀(guān)和宏觀(guān)兩個(gè)層面，映射出當(dāng)前我國(guó)外商投資已經(jīng)步入由大轉(zhuǎn)強(qiáng)的新階段。

　　希捷方面證實(shí)，蘇州公司關(guān)閉是希捷集團(tuán)正常的商業(yè)運(yùn)營(yíng)決定，是基于企業(yè)全球范圍內(nèi)的戰(zhàn)略調(diào)整，并非個(gè)別媒體所言“被稅逼走”。近年來(lái)，從耐克、阿迪達(dá)斯到近期的希捷，每每有外資企業(yè)撤資的消息傳出，就有一些輿論將之與中國(guó)投資環(huán)境聯(lián)系起來(lái)，中國(guó)投資環(huán)境惡化論不絕于耳，缺乏客觀(guān)、全面、理性的分析。

　　企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng)的商業(yè)主體，本來(lái)就可以根據(jù)行業(yè)變化、競(jìng)爭(zhēng)格局等做出調(diào)整，這是自然的市場(chǎng)化行為。其動(dòng)因有很多方面，既可能是市場(chǎng)環(huán)境的轉(zhuǎn)變，也可能是企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)的變化。事實(shí)上，近年來(lái)減資、撤資的外資企業(yè)中，不少是因?yàn)榘l(fā)生了股權(quán)變動(dòng)，由外資轉(zhuǎn)為內(nèi)資，但企業(yè)的主體還存在。還有一些則是自身經(jīng)營(yíng)不好倒閉。因此，顯然不能以偏概全，以個(gè)別案例對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境“一棍子打死”。

　　另一方面，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，在我國(guó)的外商投資企業(yè)整體上呈現(xiàn)出“有出有進(jìn)”、“低出高進(jìn)”的變化，本身也是順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)新常態(tài)的積極變化。

　　在一些依賴(lài)低成本的外資向東南亞等國(guó)家遷移的同時(shí)，我們看到，包括波音等在內(nèi)的一些以研發(fā)和市場(chǎng)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的高端外資企業(yè)正在不斷增資。對(duì)外企而言，中國(guó)勞動(dòng)力、土地等成本上升確實(shí)帶來(lái)了經(jīng)營(yíng)壓力，但中國(guó)日益完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套水平、素質(zhì)提升的知識(shí)型員工以及巨大的消費(fèi)者市場(chǎng)，都是吸引他們留下來(lái)深耕中國(guó)市場(chǎng)的重要原因。無(wú)論外資還是內(nèi)資，適應(yīng)要素環(huán)境的變化，本來(lái)就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略調(diào)整的應(yīng)有之義。

　　整體看，我國(guó)外商投資呈現(xiàn)出沿著產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈攀升、向“微笑曲線(xiàn)”兩端移動(dòng)的趨勢(shì)。有數(shù)據(jù)可以證明：服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額已占外資總量的70.3%。其中，信息、咨詢(xún)服務(wù)業(yè)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)外商投資分別增長(zhǎng)59.8%、112.8%和86.1%。制造業(yè)中，醫(yī)藥制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)外資同比分別增長(zhǎng)55.8%和95%。從總量看，在全球吸收外資普遍低迷的大背景下，中國(guó)表現(xiàn)依然亮眼，吸收外資連續(xù)24年位居發(fā)展中國(guó)家首位。這些事實(shí)和數(shù)據(jù)，都有力反駁了投資環(huán)境惡化論。

　　當(dāng)然，這也并非表明我國(guó)外資環(huán)境完美無(wú)缺。當(dāng)前，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家吸引制造業(yè)回流、減稅的趨勢(shì)，還是發(fā)展中國(guó)家的低成本相對(duì)優(yōu)勢(shì)，都對(duì)我國(guó)吸引外資帶來(lái)壓力。制造業(yè)外商投資下降的趨勢(shì)需要引起重視，外資企業(yè)的訴求，尤其是涉及政策層面、政府工作層面的一些訴求，要認(rèn)真對(duì)待和分析。從總體目標(biāo)看，穩(wěn)定外資數(shù)量仍有現(xiàn)實(shí)意義，但著眼高端、提高質(zhì)量才是關(guān)鍵。

　　事實(shí)上，為了應(yīng)對(duì)外商投資出現(xiàn)的新趨勢(shì)，我國(guó)法律層面、外資管理體制、投資促進(jìn)政策等頂層框架也在重構(gòu)。

　　新的“外資20條”就體現(xiàn)了外資開(kāi)放等方面新的整體規(guī)劃，開(kāi)放力度之大超出業(yè)內(nèi)不少人士預(yù)期。尤其是對(duì)金融等服務(wù)業(yè)的開(kāi)放作出了部署，負(fù)面清單在全國(guó)的推廣，也為開(kāi)放鋪好了道路。當(dāng)前要做的是，讓這些開(kāi)放舉措盡快落地，釋放更多改革紅利。