????昨日,國務(wù)院公布《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》(以下簡稱“意見”)給出2016年改革清單。意見指出,推進國企改革、財稅改革、完善“三去一降一補”的體制機制等方面的改革將是今年的重點工作。
????此次公布的意見中,國企改革位于各項任務(wù)的前列,是今年的重頭戲。意見指出,今年國企改革首要工作是落實改革的指導(dǎo)意見,同時,還將完善國有資產(chǎn)管理體制,推進國有企業(yè)混合所有制改革,出臺重點行業(yè)改革方案,包括電力體制改革、石油天然氣體制改革、出臺鹽業(yè)體制改革等,而以管資本為主推進國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變也是今年改革工作的重點。
????在國企改革專家、上海天強管理顧問公司總經(jīng)理祝波善看來,盡管國企改革頂層設(shè)計方案頻發(fā),但各地觀望心態(tài)嚴重?!暗胤秸嬖谥毡榈摹攲釉O(shè)計依賴癥’和‘央企試點依賴癥’,這種依賴阻礙了各地國企改革的自主探索。”他認為,當(dāng)前地方國企改革最需要做探索容錯機制,給地方國企一定的試錯空間,確定在怎樣的情況下可以不做處理,同時,發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣一批有亮點的地方經(jīng)驗,形成改革的示范效應(yīng)。
????除了國企改革外,意見指出,我國還將推進稅收制度改革,包括將全面推開營改增,將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營改增范圍,實施資源稅從價計征改革,開展水資源費改稅試點。同時,繼續(xù)推進消費稅改革,逐步推進綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革,并研究降低部分消費品進口環(huán)節(jié)稅稅率。
????中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇指出,深化財稅改革三大任務(wù)中,預(yù)算改革、稅制改革已取得實質(zhì)性進展?!澳壳吧罨敹惛母镒钬酱_發(fā)力和精準落地的當(dāng)屬中央和地方財政關(guān)系的調(diào)整”,高培勇說,“無論是進一步理順中央和地方收入劃分,還是合理劃分各級政府間事權(quán)與支出責(zé)任,都需要在改革工作中進一步明確。”
????2016年經(jīng)濟改革的8條“干貨”
????●開展混合所有制企業(yè)實行企業(yè)員工持股試點
????在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信等重點領(lǐng)域,選擇一批國有企業(yè)開展混合所有制改革試點示范。
????●全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單
????制定國務(wù)院部門行政審批基本流程、標準指引及規(guī)范辦法。開展國務(wù)院部門權(quán)責(zé)清單編制試點。
????●積極穩(wěn)妥推進醫(yī)療服務(wù)價格改革
????積極穩(wěn)妥推進醫(yī)療服務(wù)價格改革,逐步建立分類管理、動態(tài)調(diào)整、多方參與的價格形成機制。
????●全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場
????深化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點,鼓勵民間資本、外商投資進入養(yǎng)老健康領(lǐng)域。
????●完善并擇機出臺調(diào)整中央和地方收入劃分過渡方案
????深入研究中央和地方收入劃分改革整體方案,合理確定增值稅中央和地方分享比例。
????●逐步推進綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革
????全面實施資源稅從價計征改革,開展水資源費改稅試點。繼續(xù)推進消費稅改革。研究降低部分消費品進口環(huán)節(jié)稅稅率。
????●適時啟動“深港通”
????促進多層次資本市場健康發(fā)展,提高直接融資比重。研究制定房地產(chǎn)投資信托基金規(guī)則,積極推進試點。
????●制定漸進式延遲退休年齡方案
????研究建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制。制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金實施方案。研究適當(dāng)降低社會保險費。
京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接,是協(xié)同發(fā)展的一條主線。一年多來,三地政府部門徹底打破“一畝三分地”思維,聯(lián)手推動一批重點項目落地,產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移正在積極進行。
在京東商城、蘇寧易購、天貓、1號店和亞馬遜這5家綜合性購物平臺購買了智能手環(huán)和家庭裝洗衣液兩種商品。綜合來看, 1號店在退貨政策執(zhí)行上表現(xiàn)比較差。