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侯云春
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任： |
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利用危機(jī)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 |
一段時(shí)間以來(lái)，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)依然沒(méi)有過(guò)去，希臘的舊患未除，金融市場(chǎng)繼續(xù)動(dòng)蕩。以美國(guó)提高債務(wù)上限和標(biāo)普下調(diào)美國(guó)評(píng)級(jí)作為導(dǎo)引，全球股市大幅暴跌，國(guó)際大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng)。
目前為止，美國(guó)仍然采取刺激性經(jīng)濟(jì)措施，利用超低利率、量化寬松的貨幣政策刺激低迷的美國(guó)經(jīng)濟(jì)，雖然他們提出今后幾年要減少財(cái)政支出，但很難達(dá)成一致。不僅是美國(guó)，歐洲也一樣，他們的問(wèn)題都是高消費(fèi)、高福利、高開(kāi)支帶來(lái)的問(wèn)題。這些問(wèn)題短期內(nèi)不能根本解決。
我認(rèn)為，加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式，可以從幾方面入手：
首先，建立常態(tài)化、機(jī)制化的協(xié)調(diào)執(zhí)行機(jī)制。中國(guó)企業(yè)在海外投資時(shí)依然采取分散的投資形式，投資的主要目的是通過(guò)降低成本進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，缺乏前瞻性的全球化布局。根本原因在于我國(guó)缺乏對(duì)外投資的總體規(guī)劃和建立全球化生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)與供應(yīng)鏈體系的總體部署。為此有關(guān)政府部門(mén)、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)溝通合作，建立常態(tài)化、機(jī)制化的協(xié)調(diào)執(zhí)行機(jī)制，盡快研究制定推進(jìn)我國(guó)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的總體規(guī)劃和實(shí)施方案。
其次，加強(qiáng)對(duì)走出去戰(zhàn)略的宏觀指導(dǎo)和服務(wù)工作。企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)必須充分了解投資目的國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境、文化習(xí)俗和法律體制，并且具有相應(yīng)的資金、人才和技術(shù)支持，具備有效保護(hù)海外投資權(quán)益的手段。當(dāng)前我國(guó)在這些方面比較欠缺。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心2010年一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查顯示，海外經(jīng)營(yíng)情報(bào)信息缺乏和國(guó)際化人才短缺成為僅次于資金問(wèn)題的主要障礙。為此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極構(gòu)建交互式的企業(yè)國(guó)際經(jīng)營(yíng)公共信息服務(wù)平臺(tái)，在及時(shí)發(fā)布海外信息發(fā)展和需求的同時(shí)，了解我國(guó)企業(yè)的需求，并針對(duì)這些需求對(duì)企業(yè)給予指導(dǎo)和幫助。
最后，充分發(fā)揮企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，加快培育企業(yè)全球化的經(jīng)營(yíng)能力。當(dāng)前我們應(yīng)該牢牢把握住國(guó)際金融危機(jī)后國(guó)際產(chǎn)業(yè)重組的戰(zhàn)略機(jī)遇，抓住全球資本、技術(shù)、人才、市場(chǎng)格局變化等機(jī)遇，制定科學(xué)合理的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略規(guī)劃，尤其要扎實(shí)做好投資項(xiàng)目的前期評(píng)估，切實(shí)提高國(guó)際化的經(jīng)營(yíng)能力，為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
隨著國(guó)際金融危機(jī)的深化，今后幾年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將繼續(xù)低迷，國(guó)際貿(mào)易也不大可能有大幅度的增長(zhǎng)。在這種情況下，國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)會(huì)加速調(diào)整，這既給我們提出了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，也提供了大好的機(jī)遇。與其購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債，不如購(gòu)買(mǎi)國(guó)外的礦產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)。對(duì)于那些具有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，無(wú)論是在資本市場(chǎng)上還是在一對(duì)一的談判中，中國(guó)企業(yè)應(yīng)爭(zhēng)取拿到一些股份或股權(quán)，慢慢滲透。
