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林毅夫：開辟提高農民收入的有效途徑 |
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如果到2030年人均收入達到1.5萬美元，要想縮小城鄉(xiāng)差距的話，就必須保證農民每個月的工資達到2500美元。 |
改革開放以后，中國總是在問題當中前進。在前進當中出現(xiàn)新的問題，再解決問題，再前進。從過去三十年的經驗或者是從建黨九十年的歷史經驗來看，我相信中國未來的經濟發(fā)展中一定可以克服各種新的和舊的問題，充分利用這個優(yōu)勢，實現(xiàn)每年8%左右的增長，到2030年的時候成為一個發(fā)達國家。
如果這樣的話，對農業(yè)發(fā)展會有不少意義。我在這里談兩點。第一，對農產品的需求，包括量的需求和質的需求都會增加。量的需求會增加是因為收入增長，即使口糧減少，肉食品、副食品的需求也要增加，所以對農產品的總體需求是要繼續(xù)增加的。不僅是收入增長源頭還在增加，現(xiàn)在13億人口，到2030年至少是14億，也可能達到15億，量的需求會增加，更重要的質的需求會增加。這個質包括品種、安全和質量等等。
在中國農村發(fā)展過程中，在工業(yè)化、城市化過程中土地要素非常重要，但是土地即使能夠最大努力，頂多也就是保持18億畝。同時，勞動力的投入必然會減少，目前我們在第一產業(yè)上的就業(yè)占整個勞動力總數(shù)的38%，我估計到2030年作為一個高收入國家，在第一產業(yè)上面的勞動力投入頂多在15%左右。在需求的量和質增加的狀況之下，土地投入不能增加，可能減少，而勞動力的投入是必然減少，怎么克服這個矛盾，我想是今后的一個大問題。
第二個要解決的問題是縮小城鄉(xiāng)收入差距。城鄉(xiāng)收入差距在改革開放以后不斷擴大，現(xiàn)在城市的人均收入和農村的可支配收入相比已經達到了3.1：1，這在全世界是非常高的。除了人均收入之外，還有醫(yī)療教育衛(wèi)生社保等等。從收入來講，如果到2030年人均收入達到1.5萬美元，要想縮小城鄉(xiāng)差距的話，就必須保證農民每個月的工資達到2500美元，這才能保證收入差距不擴大。怎么達到這樣一個政策目標？我想這是一個機遇，也是一個挑戰(zhàn)。政府的財政稅收增加非常多，可以用來支持農村農業(yè)農民的投入資源會大量增加，但是中國是一個大國，完全依靠保護和補貼很難。怎么樣提高勞動生產率，改變農業(yè)產業(yè)結構，在保證基本的糧食，包括水稻和小麥的自給自足的前提之下，怎樣提高農民收入，也是我們今后需要關注的一個重大問題。
中國農村在過去的三十多年的改革開放當中率先改革，取得了巨大的成就，支撐了中國過去這三十年的快速發(fā)展，迎接未來二十年中國從一個中等收入國家變成一個發(fā)達國家的機遇對農村來講，我相信也會在過去所講的政策好、天幫忙、人努力的這樣一個大的格局之下，為中國進一步騰飛作出貢獻。
