如果按照戶籍人口的30%計(jì)算，現(xiàn)在城市原住居民有4億人口的規(guī)模；隨著從農(nóng)村轉(zhuǎn)移的常住人口不斷變成定居人口，城市居民人口的規(guī)模在2040年時(shí)，有可能達(dá)到80%，城市固定居住人口的規(guī)�？赡苓_(dá)到12億左右。這10多億人的夢(mèng)想，是未來中國(guó)30年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展強(qiáng)勁的動(dòng)力。
(一)住房夢(mèng)
在城市中擁有屬于自己的舒適而體面的一套房屋，是每一中國(guó)城市居民家庭的最重要夢(mèng)想。
就目前來看，城鎮(zhèn)住宅供給與需要的缺口巨大。2010年城鎮(zhèn)住宅面積約112億平方米，如果2010年底城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到64000萬人，那么人均住宅面積僅為17.8平方米。城鎮(zhèn)中大約20000萬人為進(jìn)城農(nóng)村人口，按照農(nóng)民人口每人20平方米和城市居民每人30平方米的標(biāo)準(zhǔn)衡量，城鎮(zhèn)總共需要住宅172億平方米，即使平均計(jì)算，不考慮多套房和住宅面積較大的家庭因素，目前的住宅需求的缺口也達(dá)60億平方米之巨。
我們能在近幾年填補(bǔ)現(xiàn)在這樣一個(gè)60億平方米，甚至更大的住宅需要缺口嗎？我們的制度、房?jī)r(jià)和土地資源，在未來的30年中，能滿足12億人口的居民住房夢(mèng)嗎？政府有可能用建設(shè)廉租房或者其他保障性住房的措施，滿足這樣龐大的住宅需求嗎？最為經(jīng)濟(jì)的、能調(diào)動(dòng)人民積極性并且不會(huì)使政府財(cái)政破產(chǎn)的途徑，就是高收入人群的住房完全由市場(chǎng)解決，中等收入人群的絕大部分由市場(chǎng)解決，政府要控制房?jī)r(jià)收入比，控制房?jī)r(jià)增長(zhǎng)不超過收入增長(zhǎng)，并且鼓勵(lì)農(nóng)村的宅地林地耕地流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村居民獲得財(cái)產(chǎn)性收入，形成在城市中買房的一部分支付能力。剩下一小部分低收入人群，則由政府保障房來解決他們的居住需求。我認(rèn)為，只要思路正確，理順有關(guān)體制和機(jī)制，中國(guó)城市化過程中的居住問題并不難解決。
(二)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)夢(mèng)
就業(yè)是絕大部分城市居民的收入之源，生活之本；而創(chuàng)業(yè)則是城市人，特別是一部分中青年人的富裕之道，成就之路。相當(dāng)多的城里人，特別是畢業(yè)的大學(xué)生們，復(fù)轉(zhuǎn)的退役軍人們，向往有一份安穩(wěn)的、收入較豐和交足社保的工作；其中的一部分城里人，他們想自己投資一家工廠，開辦一家公司，注冊(cè)一個(gè)診所等等，還有一部分城里人，他們想成為投資人、企業(yè)合伙人、職業(yè)經(jīng)理人、律師、醫(yī)生、公務(wù)員、研究人員、工程師、科學(xué)家、教授等等，通過學(xué)習(xí)知識(shí)，甚至是終身的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，在自己的領(lǐng)域中拼搏，成就自己的人生理想。這就是未來12億中國(guó)城里人的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)之夢(mèng)。
從中國(guó)勞動(dòng)力供給趨勢(shì)看，一是由于勞均耕地相比世界他國(guó)太少，由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程較快，勞動(dòng)生產(chǎn)率太低，農(nóng)業(yè)中現(xiàn)存的勞動(dòng)力過剩異常嚴(yán)重，中青年勞動(dòng)力，特別是每年新增的農(nóng)村勞動(dòng)力人口，源源不斷地向城市中流動(dòng)，未來的五年中，年轉(zhuǎn)移壓力在1000萬左右；二是城鎮(zhèn)中高中畢業(yè)、大中專學(xué)生畢業(yè)，復(fù)員軍人，新增的勞動(dòng)力，企業(yè)破產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要再就業(yè)的勞動(dòng)力，勞動(dòng)力供給也在1000萬人左右；30年后，城市中需要就業(yè)的勞動(dòng)力將從現(xiàn)在的3億人左右增加到7億人之巨，未來城市平均每年的新增勞動(dòng)力就業(yè)供給壓力為1330萬。
而從勞動(dòng)力的需求結(jié)構(gòu)看，一是中國(guó)公務(wù)員和事業(yè)領(lǐng)域供職人員的規(guī)模已經(jīng)太大，稅費(fèi)之沉重已經(jīng)不能再供養(yǎng)更多的就業(yè)人口了；二是工業(yè)內(nèi)部，由于勞動(dòng)工資水平不斷提高，社保、養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)的規(guī)范，勞動(dòng)成本上升，也推動(dòng)資本有機(jī)構(gòu)成提高，整體吸收勞動(dòng)力就業(yè)的能力越來越弱，甚至未來一些產(chǎn)業(yè)的衰落還要擠出勞動(dòng)力；三是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不僅不能再吸收勞動(dòng)力就業(yè)，每年還要向城市擠出大量的剩余勞動(dòng)力；四是由于城市化的滯后，包括體制對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的歧視，第三產(chǎn)業(yè)吸收勞動(dòng)力的能力低于與我們同樣發(fā)展水平的國(guó)家；五是從地方政府GDP和增加稅收的取向看，更愿意發(fā)展相對(duì)吸收勞動(dòng)力就業(yè)弱的大型和特大型企業(yè)，而忽視能大量容納勞動(dòng)力就業(yè)的小型和微型企業(yè)的發(fā)展，并且由于城市管理和建設(shè)與小商小販小店的沖突，小型和微型企業(yè)的發(fā)展還受到損害和限制，注冊(cè)登記準(zhǔn)入、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、繁多的檢查和罰款、融不到資等等都是小型和微型企業(yè)在中國(guó)難以正常發(fā)展的體制障礙。
與歐美國(guó)家工業(yè)化過程不一樣的是，現(xiàn)在的世界格局，中國(guó)不可能大規(guī)模輸出人口，中國(guó)注定要在自己的國(guó)土上解決數(shù)億人的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)需要。未來將近12億的中國(guó)城里人，能通過就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)他們的夢(mèng)想嗎？
東亞的日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，都是人口密度大的國(guó)家和地區(qū)，他們?cè)诙Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，很好地解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，很長(zhǎng)時(shí)期里，其失業(yè)率都很低。這里的關(guān)鍵是，他們采取能大量就業(yè)的勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)出口導(dǎo)向的工業(yè)化戰(zhàn)略，在企業(yè)規(guī)模上他們采取了能容納大量勞動(dòng)力就業(yè)的小企業(yè)立國(guó)立島的舉措，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上采取了促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策。日韓等在城市化過程中所走過的解決大量剩余勞動(dòng)力就業(yè)的道路，應(yīng)當(dāng)成為中國(guó)未來學(xué)習(xí)的模式。
為什么要提出和討論中國(guó)夢(mèng)？