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智庫建設(shè):國際視野中的“美國經(jīng)驗”
    2010-02-04    作者:劉靜一 王艷    來源:經(jīng)濟參考報

  蘭德課題舉世矚目

  “中國的汽車工業(yè)”、“日本的高科技”、“俄羅斯的核心力量”“南朝鮮與北朝鮮”等重大課題都被囊括其中
  回顧過去,蘭德公司不僅幫助美國政府制定宇航計劃,而且為建立當(dāng)今的因特網(wǎng)做出了不可替代的貢獻。他們設(shè)計、組裝了美國國內(nèi)最早的一臺計算機,發(fā)明了使用于因特網(wǎng)發(fā)展需要的電信技術(shù)。
  蘭德公司屬全能型智囊團,它不但研究科學(xué)技術(shù)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué),還研究軍事學(xué)和政治學(xué)。如關(guān)于停止核武器試驗會談等這樣一類重要的國際會議,蘭德公司的成員也被派擔(dān)任現(xiàn)場顧問。在中美建交問題上,也是由蘭德公司成員惠廷與理查德·索羅門經(jīng)過仔細分析后向總統(tǒng)提出了方案,并研究了技術(shù)細節(jié)和日程安排,對中美關(guān)系正常化起過重要作用。后來他倆都被聘到美國務(wù)院任職。目前蘭德公司有100多人參加美國各級政府的120多個常設(shè)委員會的工作。
  美國尼克松政府時期的國務(wù)卿基辛格,從1960年到1968年一直是蘭德公司的顧問。他于1965年赴越南考察,評估“越戰(zhàn)是升級還是撤軍”。回到美國后,基辛格在向總統(tǒng)匯報工作之前,首先到蘭德公司作了越南之行報告,經(jīng)過蘭德公司的最高決策機構(gòu)研究,正確預(yù)測了越戰(zhàn)的走向,美國政府因此做出了從越南撤軍的決策。
  蘭德公司的研究成果舉世矚目,每年約可提供400份左右研究報告中,70%是機密的,30%是公開的。這些報告中,有“中國的汽車工業(yè)”“日本的高科技”、“俄羅斯的核心力量”、“南朝鮮與北朝鮮”等重大課題。
  蘭德公司在1970年創(chuàng)辦了蘭德研究學(xué)院,它是當(dāng)今世界決策分析的最高學(xué)府,以培養(yǎng)高級決策者為宗旨,并頒發(fā)了全球第一個決策分析博士學(xué)位。目前,其學(xué)員已遍布美國政界、商界。正如美國《商業(yè)周刊》評論文章所說:“美國商業(yè)成就的背后閃耀著蘭德智慧的榮光!

  研究中國也為中國研究出力

  曾為海南省、天津市和江蘇省進行過專題研究
  蘭德公司研究中國的選題隨著中國政局的演變而變化。例如,在上世紀60年代初,中蘇關(guān)系是蘭德公司研究的重點,在1960年到1964年關(guān)于中國的29篇論文中,有14篇涉及中蘇關(guān)系;從60年代后期到70年代初,文化大革命、臺灣問題和中國領(lǐng)導(dǎo)接班人等問題又成為研究重點;中美建交后,蘭德公司又開始研究中國的發(fā)展前景和地位、中國的人口政策和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問題。這些研究結(jié)果無疑是美國政府制定對華政策的重要依據(jù)。從蘭德公司研究中國的內(nèi)容看,開始主要側(cè)重于政治和軍事,進入上世紀90年代后,才轉(zhuǎn)向經(jīng)濟、科技、文化、環(huán)境和社會等領(lǐng)域。
  近些年來,蘭德公司在繼續(xù)研究中國對世界的影響外,還加強了對中國經(jīng)濟、科技和社會問題的研究。中國汽車工業(yè)的發(fā)展、中國能源發(fā)展前景、中國經(jīng)濟增長模型、技術(shù)引進和技術(shù)交流、中國保險業(yè)等研究,都是蘭德公司新的戰(zhàn)略調(diào)整的反映。
  過去,考慮到安全等因素,蘭德公司一般不為其他國家服務(wù),而上世紀90年代中期,蘭德公司打破了這一禁區(qū),已開始為其他國家進行研究。另外,隨著中美兩國間的交流日趨頻繁,蘭德公司也開始為中國的一些單位進行研究。他們曾為天津市和海南省、江蘇省的一些部門進行過專題研究。例如,為了迅速地發(fā)展海南省的經(jīng)濟和進一步擴大對外開放,他們曾為海南省提出了改組財政系統(tǒng)、改組國際貿(mào)易和國際金融等方案。蘭德公司還將海南經(jīng)濟特區(qū)與深圳、珠海、汕頭和廈門等經(jīng)濟特區(qū)進行了比較研究,同時提出了發(fā)展海南經(jīng)濟特區(qū)的一些有益建議。

  我們應(yīng)采取“拿來主義”

  我國需要有計劃、分步驟地建立若干像蘭德公司那樣大規(guī)模的綜合性的信息服務(wù)研究機構(gòu)
  蘭德公司對于我國金融研究的啟示作用正在日益顯現(xiàn)。我們是否應(yīng)該像美國人那樣研究金融?答案是顯而易見的。我們應(yīng)該先采取“拿來主義”,之后再采取“揚棄”。只有這樣我們才能正確地走具有中國特色的金融業(yè)發(fā)展道路。我們得到的初步啟示是:
  首先,我國需要有計劃、分步驟地建立若干像蘭德公司那樣大規(guī)模的綜合性的信息服務(wù)研究機構(gòu)和一批產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟和金融研究機構(gòu),以應(yīng)對今后日益復(fù)雜的國際經(jīng)濟和金融形勢,發(fā)揮“群策群力”的作用。
  其二,我國需要培養(yǎng)一大批高級的金融和經(jīng)濟方面的研究人才,這些人才不僅需要掌握國內(nèi)的金融工作,而且需要掌握國外的金融工作。國家應(yīng)該采用特殊方法重點培養(yǎng)一批高層次人才。例如,對于從海外招聘的金融人才進行甄選,有重點地培養(yǎng)一批,使他們盡快熟悉國內(nèi)的金融工作。對于國內(nèi)高層次金融人才,需要派送到國外進行培養(yǎng)。
  第三,我國應(yīng)該抓住金融信息化的契機,采取一些特殊的政策以利于今后扶植建立一批金融研究機構(gòu)。例如,設(shè)立一些基金會來資助建立金融研究機構(gòu)。
  (作者:劉靜一,中國人民解放軍南京政治學(xué)院上海分院軍事信息管理系信息資源管理教研室;王艷,上海農(nóng)村商業(yè)銀行風(fēng)險管理部)


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