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第三章 后危機(jī)時(shí)代的中國(guó)貨幣政策
一、貨幣“超發(fā)”問題的提出 近年來,社會(huì)上廣泛流傳著貨幣“超發(fā)”的說法,引起了激烈爭(zhēng)議。溫家寶同志在全國(guó)人大十二屆一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中提出,2013年我國(guó)廣義貨幣(M2)增速將控制在13%左右。這是我國(guó)政府從目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā),維持穩(wěn)健貨幣政策基調(diào),從而為宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行提供穩(wěn)健貨幣保證的理性選擇。過多貨幣投放將導(dǎo)致通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)過熱,而過少貨幣供給又會(huì)導(dǎo)致通貨緊縮、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑等棘手問題。 然而,相對(duì)《政府工作報(bào)告》提出的2013年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)7.5%的目標(biāo),M2增速超過了GDP增速5.5個(gè)百分點(diǎn)。按照大家通常理解的“貨幣增長(zhǎng)等于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與通貨膨脹之和”,這是否意味著我國(guó)政府對(duì)通貨膨脹有了較高容忍度?是否又與今年消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)控制在不高于3.5%的政策目標(biāo)相沖突?我國(guó)適度貨幣供應(yīng)量究竟應(yīng)該保持多少?這些問題都需要我們進(jìn)行科學(xué)分析。 M2與GDP的比率通常作為衡量一國(guó)中央銀行貨幣發(fā)行過剩程度的指標(biāo),該比率越高,貨幣過剩程度就越嚴(yán)重。1990年,我國(guó)M2/GDP之比為0.82倍,此后一路高歌猛進(jìn)。2009年,我國(guó)M2絕對(duì)值首次超過了美國(guó)。2012年,我國(guó)新增M2幾乎占到全球新增貨幣一半。截至2012年12月底,我國(guó)M2達(dá)到97.41萬億元人民幣,GDP為51.93萬億元人民幣,M2與GDP比率也創(chuàng)下了歷史新高1.88倍。相比之下,2012年底美國(guó)M2為10.4萬億美元,GDP為15.7萬億美元,兩者比率只有0.67倍。因此,有人大聲疾呼:我國(guó)貨幣嚴(yán)重“超發(fā)”了,已經(jīng)變成“堰塞湖”了。于是乎,近年來我國(guó)物價(jià)和房?jī)r(jià)上漲似乎都能從這里找到答案。 必須指出,這種觀點(diǎn)是不科學(xué)的,它不僅可能誤導(dǎo)我國(guó)未來貨幣政策取向,還可能誤導(dǎo)市場(chǎng)對(duì)通貨膨脹預(yù)期,對(duì)宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。
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