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減稅富民：大規(guī)模產(chǎn)能過(guò)剩條件下啟動(dòng)內(nèi)需之本 　　馬國(guó)樞一直坐在那里抽著煙冷眼觀察，丹尼斯說(shuō)到他時(shí)，他身體傾向前說(shuō)：“那丹尼斯先生恰恰說(shuō)錯(cuò)了，我正好想退養(yǎng)休息呢，如果真如剛才您所說(shuō)的有那么多公司想來(lái)接手的話，以我們公司的實(shí)力肯定是比不上的，那我就決定終止談判，放棄此次收購(gòu)！” 　　一語(yǔ)驚動(dòng)四座，大家一下懵了，連歐陽(yáng)頌都沒(méi)想到，這不是計(jì)劃之中的言論。會(huì)議室的氣氛一下子凝重起來(lái)，沉默了幾分鐘，還是杰克打破了尷尬，笑容可掬地說(shuō)：“諸位先生，你們不覺(jué)得肚子餓嗎？我有一個(gè)非常好的提議，我們暫時(shí)休息一下，去吃點(diǎn)東西，丹尼斯和我說(shuō)過(guò)，你們中國(guó)人有句話--買(mǎi)賣(mài)不成……什么在？” 　　“仁義，杰克，就是指友誼�！钡つ崴共遄斓�。 　　“對(duì)，就是這個(gè)意思，不管怎么樣，我還是希望和諸位成為朋友，那就讓我們先離開(kāi)這個(gè)地方去做點(diǎn)別的事情吧？” 　　杰克的提議讓參會(huì)的眾人都無(wú)法拒絕，歐陽(yáng)頌收拾好文件，壓著一肚子火氣朝外走。他摸不準(zhǔn)馬國(guó)樞的葫蘆里到底賣(mài)的是什么藥，而且這么重大的決定為什么事先不知會(huì)他一下，即便是策略也應(yīng)該和自己先商量好，畢竟自己是談判的總代表。如此看來(lái)馬國(guó)樞是沒(méi)把自己放在眼里，或者退一步說(shuō)，即便馬國(guó)樞很尊重自己，但是在做事的方法上很欠缺，最初的擔(dān)心終于還是發(fā)生了。 　　從會(huì)場(chǎng)走出來(lái)馬國(guó)樞沒(méi)跟自己說(shuō)一句話，更沒(méi)有解釋他作出這個(gè)決定的原因。歐陽(yáng)頌不會(huì)去問(wèn)他，想到這兒心里不免生出些許悲哀，誰(shuí)讓自己有求于他呢？誰(shuí)讓他是資方，是手握金錢(qián)的大老板呢？也許是自己太把這個(gè)首席代表當(dāng)回事了，可能在馬國(guó)樞的眼里自己根本就只是一個(gè)道具和翻譯而已。 　　晚上，歐陽(yáng)頌一個(gè)人端著酒杯站在海邊，皎潔的月光從海面上反射過(guò)來(lái)，好像一道白光將海劈成了兩半。想起這三十多年的人生，自己離婚回到北京半年來(lái)的遭遇，他甚至感到了迷惘，杯子網(wǎng)項(xiàng)目的生死未卜，人生總是在你想要的時(shí)候不會(huì)給你。 　　“怎么樣，詹姆斯，非洲海灘的夜色美嗎？”杰克端著一杯酒走到了歐陽(yáng)頌的旁邊。 　　“的確很美，不亞于里海的沙灘，要不然也不會(huì)每年都有大批的歐美游客來(lái)到這里�！� 　　“是啊，其實(shí)我也舍不得離開(kāi)，只是長(zhǎng)住不行，短期的旅游是可以的，我還是想回到美國(guó)去�！� 　　“可惜吧，我們僅有這一面之緣，今后也許是再也見(jiàn)不著了�！� 　　“是嗎？我不這樣認(rèn)為�！� 　　“哦？” 　　劉熾平要代表高盛亞洲把騰訊的上市項(xiàng)目拿下來(lái)，最重要的一點(diǎn)是說(shuō)服馬化騰在香港上市。只要騰訊選擇在香港上市，那么，其實(shí)選擇不多，高盛亞洲是當(dāng)然的首選。不過(guò)，當(dāng)時(shí)互聯(lián)網(wǎng)公司上市的首選之地當(dāng)屬美國(guó)，中國(guó)當(dāng)時(shí)的一線互聯(lián)網(wǎng)公司新浪、網(wǎng)易、搜狐都是在美國(guó)上市的。2004年海外上市的9家中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司中，只有騰訊選擇了在香港上市。 　　對(duì)于為什么沒(méi)有從眾奔赴納斯達(dá)克上市，馬化騰后來(lái)接受媒體采訪時(shí)說(shuō)：承銷顧問(wèn)中，6家建議在香港，4家建議在納斯達(dá)克，3家建議兩邊同時(shí)上，搞得我頭都大了。 　　讓馬化騰頭大的是，香港上市公司的想象空間相對(duì)較小，因此，市盈率較低。但好處是香港和深圳只有一海之隔，作為創(chuàng)業(yè)者的馬化騰有更多的地利和香港資本市場(chǎng)進(jìn)行溝通與對(duì)接；廣東本地乃至整個(gè)內(nèi)地有很多看好騰訊股票的個(gè)人投資者也可以有很方便的途徑去做騰訊股票的個(gè)人投資，的確難以選擇。 　　騰訊最后還是選擇了在香港上市。打動(dòng)馬化騰的據(jù)說(shuō)是劉熾平的一句話：“香港的確市盈率相對(duì)美國(guó)較低，但如果騰訊成為其龍頭的話，那會(huì)怎么樣呢？” 　　懷揣著成為香港科技股龍頭甚至是中國(guó)乃至全球互聯(lián)網(wǎng)決定性力量的夢(mèng)想和愿景，騰訊從香港出發(fā)，成為香港上市公司的一員。 　　不過(guò)，最開(kāi)始，整個(gè)香港資本市場(chǎng)對(duì)騰訊還不是特別地了解和認(rèn)可，因此股價(jià)一直在低位徘徊。在劉熾平的建議下，騰訊發(fā)表公開(kāi)承諾，2004年年底將實(shí)現(xiàn)承諾4.41億元的利潤(rùn)。4.41億元的年利潤(rùn)不僅讓騰訊進(jìn)入2004年最賺錢(qián)的互聯(lián)網(wǎng)公司的行列，而且按照2004年年底騰訊11個(gè)億的銷售收入來(lái)計(jì)算，騰訊的純利率將達(dá)到40%，這即便是放到傳統(tǒng)商業(yè)領(lǐng)域，也是一個(gè)相當(dāng)驚人的高利潤(rùn)公司。 　　今天看起來(lái)，身在高盛的劉熾平提出這個(gè)任務(wù)要求有其合情合理的地方。由于眾多香港本地的投資者對(duì)騰訊模式將信將疑，雖然香港本地的投資者看不懂騰訊模式，但他們能讀懂財(cái)務(wù)報(bào)表，那么，OK，就用數(shù)字說(shuō)話吧。這樣的套路和招數(shù)，在騰訊之前成為香港高科技股龍頭的聯(lián)想，也是如此照方抓藥的。 　　最后，也是最重要的，無(wú)論政府在多大規(guī)模上采取赤字財(cái)政政策，也不管企業(yè)投資和擴(kuò)張是否有新一輪的啟動(dòng)，無(wú)論是從長(zhǎng)期來(lái)講，還是從短期來(lái)看，如果中國(guó)居民的消費(fèi)需求繼續(xù)疲軟，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力大規(guī)模過(guò)剩而世界經(jīng)濟(jì)又瀕臨衰退從而令中國(guó)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)進(jìn)一步下滑的情況下，任何啟動(dòng)內(nèi)需的政策都將會(huì)落空或收效甚微。換句話說(shuō)，改變多年來(lái)國(guó)內(nèi)居民和家庭消費(fèi)持續(xù)疲軟的狀況，是拉動(dòng)內(nèi)需的擴(kuò)張性財(cái)政和貨幣政策能否收效的最終決定因素。然而，現(xiàn)在問(wèn)題是，如何才能改變居民消費(fèi)需求多年持續(xù)不振的格局？要回答這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵還在于弄清近些年來(lái)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期居民消費(fèi)需求一直不振的現(xiàn)狀及其原因。 　　從國(guó)際比較和當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)的演變歷史兩方面來(lái)看，目前我國(guó)消費(fèi)率太低，而固定資產(chǎn)投資率太高，積累與消費(fèi)比例已經(jīng)嚴(yán)重失衡。按照當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，2003年我國(guó)最終消費(fèi)率為55.4%，資本形成率為42.9%，其中固定資本形成率為42.8%。近年來(lái)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)期，最終消費(fèi)率卻不斷下降。按照商務(wù)部最近的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2007年，中國(guó)最終消費(fèi)率只有36%左右，三年時(shí)間下降了19.4個(gè)百分點(diǎn)。按照世界銀行的統(tǒng)計(jì)，目前全球的平均消費(fèi)率約77%（美國(guó)消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的份額為86%，德國(guó)為78%，日本為75%），固定資本形成率為23%。結(jié)果，2007年，我國(guó)的消費(fèi)率比世界平均水平低41個(gè)百分點(diǎn)，固定資本形成率比世界平均水平高40多個(gè)百分點(diǎn)。更令人感到有些觸目驚心的是，目前的中國(guó)消費(fèi)率不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至和印度等發(fā)展中國(guó)家比較也有相當(dāng)大的差距；不僅低于過(guò)去中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的平均水平，甚至低于“大躍進(jìn)”之后的三年經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期。對(duì)于這一點(diǎn)，美國(guó)著名的中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題專家、華盛頓彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所（PetersonInstituteforInternationalEconomics）的高級(jí)研究員拉迪（NicholasR.Lardy）曾在2008年10月1日在《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表了一篇題為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)放慢腳步”文章中稱：“中國(guó)的家庭消費(fèi)支出在過(guò)去10年中增長(zhǎng)較慢，現(xiàn)在僅占總產(chǎn)出值的1/3略高，是全球所有國(guó)家中最低的�！� 　　為什么在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)期最終消費(fèi)率——尤其是居民家庭的消費(fèi)率——不斷降低？這里大致有以下幾個(gè)因素： 　�。�1）最近幾年，我國(guó)固定資產(chǎn)投資超高速增長(zhǎng)，勞動(dòng)收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重卻不斷下降。與此相對(duì)照的是，中國(guó)城鄉(xiāng)居民的收入增長(zhǎng)低于同期的政府財(cái)力增長(zhǎng)。按照美國(guó)耶魯大學(xué)陳志武（2008，2009）教授的研究，自1995年到2007年的12年里，政府財(cái)政稅收年均增長(zhǎng)16%（去掉通貨膨脹率后），城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長(zhǎng)8%，農(nóng)民的純收入年均增長(zhǎng)6.2%。這期間，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的年均增長(zhǎng)速度為10.2%。近些年中國(guó)政府財(cái)政收入高速增長(zhǎng)所導(dǎo)致的一個(gè)結(jié)果是，從1995到2007年，去掉通脹成分后，政府財(cái)政收入增加了5.7倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只增加1.6倍，農(nóng)民的人均純收入才增加了1.2倍（見(jiàn)圖1　1）。近些年，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，勞動(dòng)者報(bào)酬所占的比例下降更快。譬如，在中國(guó)國(guó)民收入初次分配中，勞動(dòng)者報(bào)酬占比已由2000年的51.4%降低為2007年的39.7%，7年中下降了11.7個(gè)百分點(diǎn)。在政府財(cái)政收入超高速增長(zhǎng)（近十幾年來(lái)每年增幅大都超過(guò)20%）、企業(yè)利潤(rùn)率也有所攀高的同時(shí)，國(guó)民收入分配中勞動(dòng)收入份額不斷下降，結(jié)果自然是“國(guó)富民窮”。這是近些年中國(guó)的最終消費(fèi)率不斷下降的最根本原因。 　�。�2）盡管改革開(kāi)放以來(lái)從總體上來(lái)說(shuō)各階層和各地區(qū)居民的收入都增加了，但是由于我們現(xiàn)存的體制和制度原因，一些人在近些年的市場(chǎng)化過(guò)程中積累社會(huì)財(cái)富極其迅速，而大多數(shù)民眾的收入增加速度相對(duì)而言比較緩慢，這就導(dǎo)致自20世紀(jì)90年代后中國(guó)的社會(huì)收入分配和社會(huì)財(cái)富占有中的差距不斷拉大。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，在改革開(kāi)放初期的1980年，中國(guó)的基尼系數(shù)僅為0.23，到1990年，就增加到0.35；到2000年，中國(guó)的基尼系數(shù)已攀升到0.42。自2005年以來(lái)，來(lái)自國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織的數(shù)據(jù)均表明，中國(guó)的基尼系數(shù)已在0.47以上，超過(guò)了美國(guó)、俄羅斯，更超過(guò)印度的0.36，已經(jīng)接近拉美國(guó)家的平均水平。另外，按照亞洲開(kāi)發(fā)銀行2007年的一項(xiàng)研究，收入最高的20%人口的平均收入與收入最低的20%人口的平均收入的比率，中國(guó)是11.37倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于印度以及印度尼西亞的5.52倍和菲律賓的9.11倍。中國(guó)的社會(huì)財(cái)富占有和社會(huì)收入分配收入差距拉大，尤其是社會(huì)財(cái)富向直接掌握著權(quán)力以及與權(quán)力有關(guān)系的人們的手中快速積聚，就在我們的宏觀經(jīng)濟(jì)格局乃至社會(huì)的基本安排上產(chǎn)生兩個(gè)明顯的后果：其一，由于富人過(guò)富和窮人太窮，就會(huì)出現(xiàn)“富人有錢(qián)無(wú)處花（消費(fèi)），窮人有錢(qián)不敢花”的情形，從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力——這正是拉美國(guó)家在20世紀(jì)80年代后的情形。近些年來(lái)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)居民家庭消費(fèi)一直疲軟，這也應(yīng)該是其中的一個(gè)主要原因。其二，收入差距過(guò)大，尤其是機(jī)會(huì)不平等所造成的收入差距過(guò)大，自然會(huì)加大低收入群體的不滿，從而加劇社會(huì)沖突，例如游行、罷工，乃至社會(huì)動(dòng)亂。這無(wú)疑對(duì)實(shí)現(xiàn)政府所提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的基本目標(biāo)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)放緩、企業(yè)倒閉、失業(yè)增加，尤其是大批農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)的現(xiàn)存格局中，這一問(wèn)題顯得更加突出了。 　�。�3）即使低收入家庭收入增加了，大多數(shù)低收入家庭還是不敢消費(fèi)，而是將有限的錢(qián)存儲(chǔ)起來(lái)。為什么是如此？這主要是因?yàn)槲覈?guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)體制改革不到位，導(dǎo)致大多數(shù)低收入家庭有錢(qián)不敢花，而是存起來(lái)以備生病、失業(yè)和支付子女教育方面的開(kāi)支和其他不虞之需。從社保方面來(lái)看，按照一些國(guó)際組織的最近數(shù)據(jù)，發(fā)達(dá)國(guó)家用在社會(huì)保障方面的支出一般在30%~50%，而連續(xù)幾年中國(guó)社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重僅為11%~12%。另外不得不指出的是，盡管?chē)?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值猛漲，政府財(cái)政收入自1994年以來(lái)幾乎每年都雙倍于甚至三倍于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，但在政府的財(cái)政支出中，直接維系民生的公共文化與公共衛(wèi)生等財(cái)政投入?yún)s落在世界各國(guó)的末尾。根據(jù)世界衛(wèi)生組織新近數(shù)據(jù)，中國(guó)目前投入醫(yī)療的錢(qián)還不足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%，在196個(gè)國(guó)家的排名中排行第156。醫(yī)保、社保不到位，政府投在教育方面的投入也比較低，更影響了人們的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄傾向。譬如，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2008年統(tǒng)計(jì)年鑒所給出的數(shù)字，多年來(lái)，我國(guó)國(guó)家財(cái)政性的教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一直在3.0%以下徘徊，2005年僅為2.82%，2006年為3.0%。2007年，這一比例有所提高，達(dá)到了3.32%，但還遠(yuǎn)未達(dá)到政府前些年提出的在20世紀(jì)末要占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%的目標(biāo)（見(jiàn)圖1　2）。從全世界來(lái)看，目前全世界各國(guó)僅投在高等教育的經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的平均值就為4.8%，發(fā)展中國(guó)家的平均值也為4.2%。相比之下，中國(guó)政府在教育方面經(jīng)費(fèi)總投入比例實(shí)在是“少得可憐”。 　　但是，不知道是世人太愚蠢，還是我胡涂，沒(méi)有一個(gè)能夠談心的知已朋友，就這樣在惆悵中打發(fā)走了好幾年光陰。你是個(gè)曾經(jīng)干過(guò)這一行的，也許能稍微知道些內(nèi)情。希望你替我想個(gè)好辦法吧！” 　　辰雄一聽(tīng)，不禁感嘆道：“你和我的心竟不謀而合，我為國(guó)家擔(dān)憂的不外乎是這一點(diǎn)。我一向憂慮道德的淪亡，慨嘆人情的菲薄。然而當(dāng)?shù)赖娜舜蟀攵际切┳约撼翜S在濁流里還不知覺(jué)悟的家伙。所以同道的少，仇人多。可是，我一直不肯放棄自己的信心，最后終于被兩三個(gè)正義之士所賞識(shí)了�，F(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到愿望，能夠著手舉辦自己的事業(yè)了。雖然好像是我在你面前說(shuō)大話，可是希望你把我當(dāng)作榜樣，盡管世道與你不相容，你卻不可輕易放棄，要制造出一個(gè)滿意的作品。我情愿負(fù)擔(dān)一切費(fèi)用。當(dāng)然啦，你是個(gè)廉直的人，一定不肯接受我的意見(jiàn)，以便喚醒同行們，為國(guó)家謀利益才是道理。說(shuō)起來(lái)我國(guó)出產(chǎn)的石陶器雖然價(jià)廉，質(zhì)量卻遠(yuǎn)不及英、法、意等國(guó)，只有薩州出產(chǎn)的陶器，土質(zhì)釉料都勝過(guò)外國(guó)，是世上獨(dú)一無(wú)二的特產(chǎn)物�？上М�(huà)工們不爭(zhēng)氣，批發(fā)店老板更不像話，害得這個(gè)行業(yè)萎靡不振。我很為這個(gè)現(xiàn)象惋惜，多年來(lái)一直掛在心上�，F(xiàn)在我倆的想法竟不謀而合，這也可以說(shuō)是時(shí)機(jī)到來(lái)了。你可千萬(wàn)不要錯(cuò)過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)。”辰雄熱心地鼓勵(lì)著籟三。 　　籟三眼里含著感激的眼淚，生平頭一次向人道謝說(shuō)：“那么，麻煩你了！” 　　辰雄沒(méi)聽(tīng)他說(shuō)完就拍拍胸脯說(shuō)：“一切都交給我辦好了！” 　　過(guò)了沒(méi)幾天，人人談?wù)撝�三田地方的土木工程的時(shí)候，有一件新聞驚動(dòng)了陶藝畫(huà)工們。據(jù)說(shuō)是那位隱居在如來(lái)寺前青草深處、三年來(lái)一直默默無(wú)聞的“憤世先生”這回要顯顯他的本領(lǐng)了。喜歡奚落比自己高明的伙伴是人之常情，同行們當(dāng)面或背后都誹謗籟三。但如今已經(jīng)有了可靠支援的籟三反而覺(jué)得他們可笑，泰然自若地開(kāi)始了素描。他選定的材料是沈壽官精制的細(xì)陶，作品是他素來(lái)喜歡的一對(duì)帶坐兒的三尺高的細(xì)口龍耳花瓶。再過(guò)幾個(gè)月就能瞧見(jiàn)百花齊放、金光燦爛的成品了�；[三的心已經(jīng)飛向幻想中的將來(lái)，他想象中的人物景色一一浮在眼前。他不禁莞爾一笑，覺(jué)得連王侯貴人也不及他快樂(lè)，仿佛置身遠(yuǎn)離塵世、凌風(fēng)駕云的仙境，這樣光陰不知不覺(jué)地消逝著，一天一天地過(guò)去了。 　　第二，要在國(guó)民收入初次分配上做些文章，扭轉(zhuǎn)并切實(shí)改進(jìn)中國(guó)的收入分配差距不斷拉大的問(wèn)題。在快速和較大程度上提高城市低收入家庭的可支配收入和農(nóng)民收入的同時(shí)，要有意識(shí)地且大幅度地降低政府財(cái)政收入的增速和份額，并通過(guò)推出一些財(cái)稅體制改革的具體措施，提高政府財(cái)政收支的透明度，加大人大代表對(duì)各級(jí)政府財(cái)政收支的監(jiān)督，推行依法行政和陽(yáng)光財(cái)政，從而盡可能地減少政府官員權(quán)力尋租的渠道和可能。這將是改進(jìn)中國(guó)社會(huì)財(cái)富占有和收入分配差距過(guò)大并仍在不斷拉大之現(xiàn)狀的根本之策。 　　第三，盡快推出能使全社會(huì)絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民得到真正實(shí)惠的醫(yī)改方案，并投巨資加強(qiáng)社保體制的建設(shè)。譬如，在未來(lái)的財(cái)政預(yù)算支出和4萬(wàn)億諸如此類的刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方案中，要真正舍得切出一大塊來(lái)用于醫(yī)改和社保方面的支出。在目前財(cái)政狀況相對(duì)還比較寬余的情況下，與其花巨額資金來(lái)扶持生產(chǎn)能力已經(jīng)大幅度過(guò)剩的鋼鐵、汽車(chē)、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造和電子信息九大產(chǎn)業(yè)，與其把巨額資金投向高速鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、碼頭等已經(jīng)相對(duì)寬余的——如果說(shuō)還沒(méi)達(dá)到過(guò)剩的程度的話——大型工程和設(shè)施的建設(shè)，不如在目前相對(duì)寬余的政府財(cái)政收入的情況下，把巨量資金投于醫(yī)保、社保、教育以及科學(xué)、文化等公共服務(wù)部門(mén)，從而提高全國(guó)的醫(yī)療效率、教育投資占國(guó)民收入的比例，以及教科文衛(wèi)的服務(wù)水平和效率。反過(guò)來(lái)說(shuō)，只有醫(yī)保、社保搞好了，普通家庭子女的教育投資的私人花費(fèi)相對(duì)減少了，人們才會(huì)對(duì)未來(lái)有確定的預(yù)期，才敢花錢(qián)，才敢消費(fèi)。也只有這樣，居民家庭消費(fèi)和國(guó)內(nèi)需求才會(huì)被真正撬動(dòng)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才會(huì)是可持續(xù)的，才會(huì)走向一個(gè)財(cái)富增加拉動(dòng)消費(fèi)、消費(fèi)增長(zhǎng)拉動(dòng)投資、企業(yè)投資擴(kuò)張推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這樣一個(gè)良性循環(huán)的軌道。相反，如果把這4萬(wàn)億乃至18萬(wàn)億諸如此類的刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)巨額資金仍然投在什么九大產(chǎn)業(yè)和大型工程項(xiàng)目上，結(jié)果將會(huì)是內(nèi)需依然拉動(dòng)不起來(lái)，卻加劇中國(guó)制造業(yè)的生產(chǎn)能力過(guò)剩。這樣做下去，即使在短期中保住了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速率，卻把更多的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問(wèn)題推向未來(lái)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)陷入更加嚴(yán)重的危機(jī)和更長(zhǎng)久的問(wèn)題。 　　最后也必須指出，除了上述三個(gè)可考慮的宏觀政策選項(xiàng)外，深化金融體制建設(shè)與改革，使金融市場(chǎng)尤其是股市更加透明、規(guī)范和公正地運(yùn)作，加快建設(shè)多層次資本市場(chǎng)體系，發(fā)揮金融市場(chǎng)的資源配置功能，保持股市穩(wěn)定的增長(zhǎng)，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需也有諸多直接或間接的作用。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，只有社會(huì)絕大多數(shù)人覺(jué)得手中的財(cái)富不斷增加了，經(jīng)濟(jì)才會(huì)走向一個(gè)良性的循環(huán)。 　　因?yàn)�，只有�?dāng)人們時(shí)時(shí)感到手中的金融資產(chǎn)和財(cái)富不斷增加，并對(duì)未來(lái)有較為確定的預(yù)期，他們才敢花錢(qián)，才敢消費(fèi)。由此來(lái)看，盡管股市的穩(wěn)定和繁榮乍看來(lái)與內(nèi)需沒(méi)有直接作用，但在現(xiàn)代實(shí)體部門(mén)和金融部門(mén)千絲萬(wàn)縷地連接在一起，從而人們手中的金融資產(chǎn)和貨幣資產(chǎn)之間的界限越來(lái)越分不清的情況下，只有股市的持續(xù)繁榮，才會(huì)有持續(xù)的消費(fèi)增加和持續(xù)的投資增長(zhǎng)。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，金融市場(chǎng)的穩(wěn)定和繁榮應(yīng)該是實(shí)體部門(mén)的真實(shí)增長(zhǎng)的先導(dǎo)和點(diǎn)火器。從這一視角來(lái)看，在實(shí)體部門(mén)經(jīng)濟(jì)步步趨冷的格局中，決策層應(yīng)該采取實(shí)實(shí)在在的措施，推動(dòng)股市、期貨市場(chǎng)發(fā)展以及債券發(fā)行規(guī)模，并積極發(fā)展企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等債務(wù)融資工具，從而通過(guò)金融體系的建設(shè)和發(fā)展，來(lái)提高人們的信心，來(lái)切實(shí)增加人們手中的金融資產(chǎn)和金融財(cái)富。這樣做了，會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)人們的消費(fèi)需求和投資欲望，從而提高人們的信心，以促使整個(gè)經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。 　　綜合上述分析，我們認(rèn)為，在目前國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的基本格局和世界經(jīng)濟(jì)趨于衰退的大環(huán)境中，要真正啟動(dòng)內(nèi)需，要確保中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)，在目前采取積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策的同時(shí)，要采取有效措施通過(guò)實(shí)施新的“減稅計(jì)劃”，大幅度地降低個(gè)人所得稅和企業(yè)稅負(fù)，并加大在醫(yī)保、社保、城鄉(xiāng)公共設(shè)施和其他公共服務(wù)方面的支出，改變目前我國(guó)的國(guó)民收入分配以及再分配向政府傾斜、財(cái)富越來(lái)越向國(guó)家轉(zhuǎn)移和集中的趨勢(shì)，并要徹底改變積累率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于消費(fèi)率現(xiàn)實(shí)格局，真正實(shí)現(xiàn)“讓利于民”和“藏富于民”。只有這樣，才能預(yù)期在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)家逐步富裕的同時(shí)，要讓全體國(guó)民享受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的好處，這樣才能夠徹底消除制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前所面臨的內(nèi)需不足的瓶頸問(wèn)題。 　　本文發(fā)表于《理論學(xué)刊》2010年第2期 第 1 2 3 4 5 6 7 頁(yè)