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金融監(jiān)管總局派出機構(gòu)聯(lián)動多方做好“同題共答”
2024-06-19 記者 鐘源 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  近日,國家金融監(jiān)管總局召開“四新”工程(“新機構(gòu)新作風新建樹新形象”工程)推進(電視電話)會議,總結(jié)“四新”工程階段性進展,部署下一步工作。會議要求,“四新”工程要與防風險守底線、促發(fā)展優(yōu)服務(wù)等方面相結(jié)合,具體包括全力推進中小金融機構(gòu)改革化險、加快推動城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制落地、配合防范化解地方債務(wù)風險、著力做好“五篇大文章”、加強金融消費者權(quán)益保護等。

  與此同時,金融監(jiān)管總局多個地方派出機構(gòu)披露了“四新”工程階段性進展。各監(jiān)管局以“四新”工程為引領(lǐng),與地方同題共答,在金融高水平對外開放、服務(wù)科技創(chuàng)新和“三農(nóng)”普惠等領(lǐng)域涌現(xiàn)了一批創(chuàng)新實踐。

  互聯(lián)加創(chuàng)新為新質(zhì)生產(chǎn)力注金融“活水”

  實施“四新”工程,貴在踐行落實。在具體落地過程中,各地側(cè)重點有所差異。金融監(jiān)管總局深圳監(jiān)管局指出,重點圍繞推進金融高水平開放,堅守屬地責任,與地方政府同題共答。從加強規(guī)則銜接機制對接,深化金融市場互聯(lián)互通,支持前海、河套重大平臺建設(shè),優(yōu)化深港民生金融服務(wù)等方面,為推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)貢獻強大的金融力量。

  今年2月,新修訂的《粵港澳大灣區(qū)“跨境理財通”業(yè)務(wù)試點實施細則》正式施行,跨境理財通2.0版本為滿足投資者多元化的資產(chǎn)配置需求提供了“升級版”通道,也為深化金融市場互聯(lián)互通提供助力。記者從深圳監(jiān)管局獲悉,該局配合推進“跨境理財通”業(yè)務(wù)試點、參與優(yōu)化業(yè)務(wù)試點實施細則,截至2024年3月末,深圳地區(qū)25家試點銀行累計開立“跨境理財通”業(yè)務(wù)相關(guān)賬戶4.93萬個,跨境收付金額合計123.45億元,雙向投資產(chǎn)品交易額合計68億元。

  創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。為扎實做好科技金融首篇大文章,廣西監(jiān)管局印發(fā)《2024年廣西銀行保險機構(gòu)科技金融服務(wù)“五個提升”行動方案》,以高效執(zhí)行力引導(dǎo)轄區(qū)銀行保險機構(gòu)為科技創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力注入金融“活水”。數(shù)據(jù)顯示,截至2024年3月末,轄區(qū)科技型企業(yè)貸款余額2833.14億元,存量貸款客戶數(shù)8791戶,較年初分別增長約為17%和14%。

  而河南監(jiān)管局聚焦全省“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈集群培育,在“行長進萬企”活動中實行“產(chǎn)業(yè)鏈掛圖”批量服務(wù)模式,按照一張產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、一個對接方案、一場專項對接會、五張清單的思路,對重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游做到金融服務(wù)對接全覆蓋,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展形成新動能、厚植新優(yōu)勢提供堅實的金融保障。

  涉農(nóng)加保險做好普惠金融“大文章”

  確保耕地和糧食安全關(guān)系國家戰(zhàn)略安全大局。四川監(jiān)管局以“四新”工程為指引,推動出臺金融支持春耕備耕、農(nóng)業(yè)保險助農(nóng)惠農(nóng)等多項政策措施,引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)加大對鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民富裕等重點領(lǐng)域的金融支持力度。該局引導(dǎo)機構(gòu)推出321款金融產(chǎn)品,合理確定專項貸款利率,主動降低涉農(nóng)主體融資成本,同時,對涉農(nóng)金融產(chǎn)品開辟綠色通道,優(yōu)先受理、限時辦結(jié)。

  記者獲悉,該局今年進一步完善改進了制度機制,匯聚支農(nóng)發(fā)展合力。成立四川銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺或配合制定建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”行動方案、四川銀行業(yè)保險業(yè)全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作等政策措施。與四川省農(nóng)委、省鄉(xiāng)村振興局等充分溝通協(xié)作和強化信息共享,邀請省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門負責人參加全省普惠金融工作會議,共謀“三農(nóng)”發(fā)展金融“良方”。

  在農(nóng)業(yè)保險方面,四川監(jiān)管局還推動將制種保險納入中央財政農(nóng)業(yè)保險補貼險種。在省內(nèi)產(chǎn)糧大縣全面落地三大糧食作物完全成本保險的基礎(chǔ)上,2024年提出進一步提升投保面積覆蓋率的目標要求。同時,健全地方特色保險保障體系。推出行業(yè)統(tǒng)一的商業(yè)性生豬保險“川豬?!逼放?,發(fā)展種業(yè)、油料作物和地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險,制定“川菜”“川果”種植保險等示范條款。

  除四川外,地處東南沿海的浙江受臺風、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害影響嚴重。浙江監(jiān)管局大力推進巨災(zāi)保險試點,探索財政支持下巨災(zāi)風險分散機制和保險服務(wù)地方防災(zāi)減災(zāi)的協(xié)同機制,在保障災(zāi)害損失的基礎(chǔ)上,實施“保險+服務(wù)”雙輪驅(qū)動,初步形成了具有浙江特色的巨災(zāi)保險工作體系。2023年,全省3個試點地區(qū)總計支出保費6680萬元,最高撬動近5億元風險保障金,保險責任涵蓋臺風、暴雨、洪水、森林火災(zāi)及泥石流、滑坡等主要自然災(zāi)害和次生災(zāi)害,充分發(fā)揮了財政資金乘數(shù)放大效應(yīng)。

  線上加線下“五進入”助“金融戍邊”

  同題共答,深入一線最接地氣。新疆監(jiān)管局制定2024年新疆轄區(qū)金融知識“五進入”集中教育宣傳活動方案,統(tǒng)一活動主題、時間、安排,制定“進農(nóng)村,金石榴益農(nóng)宣講”“進社區(qū),金話筒社區(qū)巡演”“進校園,金課堂護航成長”“進企業(yè),金紐帶政策上門”“進商圈,金號角服務(wù)集市”五項宣傳內(nèi)容,指導(dǎo)轄區(qū)監(jiān)管支局、金融機構(gòu)開展集中教育宣傳活動,下沉工作重心,推動共建新機構(gòu),樹立新形象,全力鑄就新疆監(jiān)管局“金融戍邊”新品牌。

  針對易對老年人造成侵害的非法金融活動,新疆監(jiān)管局加強提示和宣傳,提高老年人防騙意識和自我保護能力?!拔覀兩钊肷鐓^(qū),設(shè)置宣傳服務(wù)站,幫助老年人解決運用智能技術(shù)的困難,現(xiàn)場開展實例講解、互動問答,耐心細致地解答群眾疑問,深入淺出向到場居民講解防范電信詐騙、非法集資的技巧,加大防非打非宣傳力度,為的就是守護好老百姓的‘錢袋子’?!毙陆O(jiān)管局相關(guān)負責人表示。

  推動金融教育宣傳工作,需要線上加線下 “兩條腿”走路。新疆阿克蘇監(jiān)管分局在借力移動新媒體、打造“互聯(lián)網(wǎng)+”金融宣傳模式上努力探索,聯(lián)合轄內(nèi)銀行業(yè)、保險行業(yè)協(xié)會創(chuàng)辦《阿克蘇金融之窗》月刊和微信公眾號,綜合運用圖文、視頻等多種形式,發(fā)布一手金融資訊、傳播金融知識、開展“以案釋規(guī)”,強化了金融微知識的趣味性、傳播性、互動性、實用性。截至目前,已累計編發(fā)雜志38期、發(fā)布公眾號164期,微信公眾號關(guān)注用戶達13249人次,單日閱讀量最高達千余人。

  另外,在加大數(shù)字平臺傳播應(yīng)用方面,阿克蘇監(jiān)管分局牽頭搭建的“阿克蘇地區(qū)中小微企業(yè)融資信息平臺”已嵌入“阿克蘇金融之窗”微信公眾號,將297款信貸、保險產(chǎn)品,推送到群眾“掌心上”,通過該平臺已累計發(fā)放貸款198.4億元,實現(xiàn)了信息“多跑路”,群眾“少跑腿”。?

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“進”的勢頭更勁 “穩(wěn)”的基礎(chǔ)更牢

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