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　　如何讓無(wú)人機(jī)安全、有序地飛行？如何讓低空經(jīng)濟(jì)在新規(guī)的框架下得到飛速發(fā)展？日前，“上海市低空協(xié)同管理示范區(qū)”在金山揭牌，上海在金山率先啟動(dòng)低空協(xié)同管理示范。

　　近年來(lái)，無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新的增長(zhǎng)極，圍繞無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，一批制造型、應(yīng)用服務(wù)型企業(yè)不斷涌現(xiàn)，在應(yīng)急管理、城市運(yùn)行、物流運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，為各行各業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展注入了新活力。

　　此次，上海市交通委率先在金山區(qū)開展低空協(xié)同管理示范，探索在新機(jī)制、新機(jī)遇下保障上海低空安全高效運(yùn)行，更好服務(wù)各類運(yùn)行主體，促進(jìn)上海低空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，形成上海特色。示范將主要達(dá)成三方面效果：

　　——以協(xié)同管理為契機(jī)，高效有序規(guī)范飛行?！稛o(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》已于2024年1月1日正式實(shí)施，明確了各部門的職責(zé)和協(xié)同管理的路徑。上海金山將理順運(yùn)行管理機(jī)制、不斷豐富應(yīng)用場(chǎng)景、激發(fā)行業(yè)應(yīng)用需求，實(shí)現(xiàn)無(wú)人駕駛航空器飛行需求有響應(yīng)、飛行服務(wù)有保障、飛行管理有監(jiān)督，把金山打造成名副其實(shí)的“天空之城”。

　　——以示范引領(lǐng)目標(biāo)，完善服務(wù)管理機(jī)制。上海金山將探索研究頂層設(shè)計(jì)，利用現(xiàn)有管理主體，充分發(fā)揮協(xié)同管理機(jī)制的作用，形成以飛行服務(wù)為主，多部門協(xié)同運(yùn)作的無(wú)人駕駛航空器飛行管理格局，邊運(yùn)行邊優(yōu)化；圍繞飛行主體需求，加強(qiáng)研究飛行全流程管理服務(wù)功能優(yōu)化；鞏固升級(jí)聯(lián)防聯(lián)控運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)飛行計(jì)劃報(bào)批、飛行監(jiān)控、應(yīng)急處置等全過程安全管理；堅(jiān)持統(tǒng)一管理，集中與分布結(jié)合，大型機(jī)場(chǎng)與微輕小起降點(diǎn)結(jié)合，實(shí)施一體化管理，強(qiáng)化全域內(nèi)低空無(wú)人機(jī)整體調(diào)度、導(dǎo)引、起降等功能，不斷提升金山示范區(qū)低空交通管理系統(tǒng)及運(yùn)管人員能力建設(shè)。

　　——以場(chǎng)景應(yīng)用為牽引，不斷豐富低空運(yùn)行功能。充分放大低空管理示范效應(yīng)，結(jié)合金山無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)內(nèi)容，圍繞海島海鮮場(chǎng)景，城市醫(yī)療、民生物流場(chǎng)景，打造低空智能物流運(yùn)輸體系，以示范運(yùn)行為基礎(chǔ)，不斷促進(jìn)飛行主體開展各類飛行業(yè)務(wù)，將低空運(yùn)行服務(wù)與低空業(yè)務(wù)服務(wù)深度融合，做好金山“低空基建、軟硬件設(shè)施、組織架構(gòu)、發(fā)展目標(biāo)”等“一張藍(lán)圖”規(guī)劃，將金山低空產(chǎn)業(yè)打造成為上海特色名片，在管理機(jī)制、發(fā)展理念等方面始終保持全國(guó)領(lǐng)先地位。

　　提供平臺(tái)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)信息共享、引領(lǐng)應(yīng)用場(chǎng)景……無(wú)人機(jī)應(yīng)用場(chǎng)景日益豐富，推動(dòng)著低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上海市低空協(xié)同管理示范區(qū)的揭牌，將進(jìn)一步規(guī)范各類無(wú)人機(jī)飛行活動(dòng)，保障各類無(wú)人機(jī)用戶合理飛行需求，持續(xù)提升金山無(wú)人機(jī)飛行服務(wù)能級(jí)，推動(dòng)金山無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，形成無(wú)人機(jī)飛行服務(wù)先行先試經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步打造全國(guó)無(wú)人駕駛航空示范區(qū)打下基礎(chǔ)。