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今年政府工作報告提出，“積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎”。在代表委員們看來，低空經(jīng)濟是全球競逐的新興產(chǎn)業(yè)方向，也是培育發(fā)展新質生產(chǎn)力的重要領域。政策、市場等利好因素正助推我國低空經(jīng)濟技術不斷突破，應用場景持續(xù)拓展。
“‘低空經(jīng)濟’首次寫入政府工作報告，作為在航空發(fā)動機研發(fā)一線工作了30多年的技術人員，我感到非常振奮！”全國人大代表、中國航發(fā)湖南動力機械研究所專職總師單曉明說。
單曉明從事中小型航空發(fā)動機產(chǎn)品研發(fā)。這些產(chǎn)品可以應用于直升機、多用途渦槳飛機、公務機、無人機等各種通用航空飛機?！鞍l(fā)展低空經(jīng)濟，技術是支撐、市場是根本，我們將加快自主研制步伐，提升產(chǎn)品市場競爭力，助力低空經(jīng)濟從蓄勢待發(fā)到振翅騰飛?！彼f。
“乘著國家推動低空經(jīng)濟發(fā)展的東風，蕪湖市成為全國首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，目前已集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)近200家。”全國人大代表、安徽省蕪湖市委書記寧波在開放團組會議上介紹，蕪湖市正在推進低空智聯(lián)項目建設，面向低空智聯(lián)運控平臺建設等8個前沿領域，為安徽全省乃至長三角地區(qū)低空飛行活動提供高水平、專業(yè)化的信息服務。
作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條長，是培育發(fā)展新動能的重要方向。從無人機穿行在高樓大廈間送外賣，到搭乘觀光直升機欣賞風光，再到利用無人機巡檢電網(wǎng)，當前低空經(jīng)濟技術不斷突破，應用場景持續(xù)拓展。
來自中國民航局的數(shù)據(jù)顯示，2023年我國低空經(jīng)濟規(guī)模超5000億元，2030年有望達到2萬億元。
在全國政協(xié)委員、深圳市政協(xié)副主席陳倩雯看來，隨著無人機技術日趨成熟和低空空域管制逐步開放，我國龐大的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈雛形初顯，低空經(jīng)濟有望成為新的經(jīng)濟增長點。
不過，代表委員們也表示，目前我國低空經(jīng)濟仍處于起步階段，在完善政策法規(guī)體系、強化配套措施等方面仍需要進一步發(fā)力。
全國人大代表、鵬城實驗室主任高文認為，低空經(jīng)濟領域的概念界定、行業(yè)規(guī)范及技術標準等亟待完善并形成共識。對此，他建議，加強低空經(jīng)濟的頂層設計，統(tǒng)籌制定低空空域管理法律法規(guī)，加快出臺相關政策指引與行業(yè)規(guī)范，明確低空空域界定、飛行器時空基準、空域唯一標識等標準，讓更多人了解“低空有多低，真高有多高”。
“發(fā)展低空經(jīng)濟，空域是關鍵環(huán)節(jié)?！眴螘悦鞔斫ㄗh，應從國家層面成立低空經(jīng)濟發(fā)展組織領導體系，對空域實行動態(tài)化管理和精細化使用，調劑部分高度和時段確保通用航空飛行器飛行，促進通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
加快拓展應用場景和促進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展也至關重要?！?G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在低空經(jīng)濟領域的創(chuàng)新應用，可為低空無人機的規(guī)模應用提供技術基礎，加速無人機物流、空中游覽、航空運動等新業(yè)態(tài)發(fā)展。”全國人大代表、中國移動通信集團湖南有限公司總經(jīng)理程偉認為，需充分利用新一代信息技術，夯實低空經(jīng)濟發(fā)展能力底座，完善空聯(lián)網(wǎng)低空基礎設施，培育壯大低空經(jīng)濟相關新興業(yè)態(tài)。
全國政協(xié)委員、廣州市科技局局長王桂林認為，當前各類經(jīng)營主體積極入局，探索低空經(jīng)濟各類場景的創(chuàng)新突破，應用場景多點開花。下一步，需保障財政、土地、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才等政策精準實施，支持低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，促進運營與研制雙鏈齊動，以運營服務帶動制造，以制造推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
寧波代表表示，在產(chǎn)業(yè)推進過程中，發(fā)動機、航電等項目存在研發(fā)周期長、耗資大等特征，培育龍頭企業(yè)具有一定難度。他建議，打造若干低空經(jīng)濟發(fā)展先導區(qū)，推動央企、頭部企業(yè)、大型航空公司在條件較好的地方建立生產(chǎn)制造基地，通過龍頭帶動形成集聚效應，促進新質生產(chǎn)力發(fā)展。
