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當前，春耕備耕已由南向北逐漸展開。5日提請十四屆全國人大二次會議審議的政府工作報告提出今年發(fā)展主要預期目標，明確糧食產量1.3萬億斤以上。
1.3萬億斤以上的目標，確定依據(jù)是什么？
《全國新增1000億斤糧食生產能力規(guī)劃（2009—2020年）》實施以來，我國糧食產量連續(xù)邁上1.1萬億斤、1.2萬億斤、1.3萬億斤的臺階。2023年我國糧食產量達到1.39萬億斤，連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，糧食生產實現(xiàn)“二十連豐”。
近年來，資源環(huán)境約束加劇，糧食需求剛性增長，尤其是極端天氣事件頻發(fā)、糧食生產不確定性增加，端牢飯碗的壓力不斷加大。
雖然面臨挑戰(zhàn)，糧食生產也要穩(wěn)中求進。
對于今年糧食產量的目標，計劃報告進一步闡述了相關考慮：為夯實糧食安全基礎，糧食產量目標需要保持穩(wěn)定。同時，隨著深入推進糧食等主要作物大面積單產提升，以及高標準農田建設加快、農業(yè)防災減災救災能力提升、節(jié)糧減損等工作持續(xù)推進，糧食綜合生產能力將穩(wěn)中有升。
如何確保完成1.3萬億斤以上的目標？
計劃報告提出，扎實推進新一輪千億斤糧食產能提升行動。穩(wěn)定糧食播種面積，調整優(yōu)化種植結構，實施糧食單產提升工程，布局建設糧食產能提升重點縣，加強作物田間管理和技術服務指導，完善化肥保供穩(wěn)價應對機制，做好重大病蟲害防控和農業(yè)防災減災救災等工作。
圍繞糧食生產的關鍵，一系列實招、硬招已經(jīng)部署：
——抓好耕地。
計劃報告提出，全面落實糧食安全黨政同責，嚴格耕地保護和糧食安全責任制考核。大力推進高標準農田建設，優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標準農田，適當提高中央和省級投資補助水平。加強退化耕地治理，穩(wěn)步推進鹽堿地綜合利用。
——攥緊種子。
政府工作報告提出，加大種業(yè)振興、農業(yè)關鍵核心技術攻關力度。
近年來，我國大力實施種業(yè)振興行動，支持種質資源保護、育種創(chuàng)新、品種測試、良種繁育基地等項目建設，今年將選育推廣生產急需的自主優(yōu)良品種，加快種業(yè)領域國家重大創(chuàng)新平臺建設。
——提高“兩個積極性”。
提高種糧農民和主產區(qū)“兩個積極性”至關重要。政府工作報告提出，健全種糧農民收益保障機制。加大產糧大縣支持力度，完善主產區(qū)利益補償機制。
據(jù)農業(yè)農村部消息，今年我國將繼續(xù)提高小麥和早稻的最低收購價，實現(xiàn)全國三大主糧完全成本保險和種植收入保險的全覆蓋，提高高標準農田建設的補助水平，取消對產糧大縣的資金配套要求。
全國政協(xié)委員、中國水稻研究所所長胡培松表示，提高種糧農民收入、種糧科技水平、種糧農民養(yǎng)老待遇；提升農業(yè)保險服務能力，推進農戶產加銷一體化經(jīng)營，促進一二三產融合發(fā)展；強化對主產區(qū)的政策扶持，支持主銷區(qū)和主產區(qū)開展農業(yè)科技合作……實施這些關鍵舉措，將為糧食安全筑牢根基。
（新華社北京3月6日電）
