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　　中央金融工作會議10月30日至31日在北京舉行。本次會議分析金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢，部署當前和今后一個時期的金融工作，受到市場高度關注。此次會議釋放出什么信號？《經(jīng)濟參考報》記者第一時間采訪多位業(yè)內(nèi)人士，五大看點一次看全。

　　看點一：加快建設金融強國 推動金融高質(zhì)量發(fā)展

　　會議強調(diào)，金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，要加快建設金融強國，全面加強金融監(jiān)管，完善金融體制，優(yōu)化金融服務，防范化解風險，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。

　　實際上，此次中央金融工作會議多次提及“加快建設金融強國”以及“推進金融高質(zhì)量發(fā)展”，引發(fā)業(yè)內(nèi)人士高度關注。

　　招聯(lián)首席研究員董希淼表示，我國目前已經(jīng)建成全球最大的銀行市場，全球第二的保險、股票、債券市場，金融業(yè)規(guī)模巨大，但在全球的競爭力和話語權仍需進一步提升。應以加快建設金融強國為目標，推動金融高質(zhì)量發(fā)展，努力實現(xiàn)從金融大國向金融強國的歷史性轉變。

　　仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家及研究部總監(jiān)龐溟表示，在當今國際形勢和戰(zhàn)略格局發(fā)生深刻變化的關鍵性時刻，金融承擔了促進高質(zhì)量發(fā)展、助力實體經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、維護國家安全、提升國家綜合國力和核心競爭力的歷史重任。“通過進一步加強金融監(jiān)管、健全完善金融體制、堅定不移地推動金融改革與發(fā)展，有利于繼續(xù)維護金融安全、防范金融風險，有利于提升中國金融業(yè)的經(jīng)營穩(wěn)健性和產(chǎn)品服務競爭力，有利于營造開放、包容、充分競爭的金融環(huán)境，通過建設金融強國為中國式現(xiàn)代化持續(xù)挖掘潛力、優(yōu)化動力、釋放動力?！饼嬩檎f。

　　看點二：始終保持貨幣政策穩(wěn)健性 充實貨幣政策工具箱

　　會議指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，金融要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務。要著力營造良好的貨幣金融環(huán)境，切實加強對重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務。始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性，更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，充實貨幣政策工具箱。

　　郵儲銀行研究員婁飛鵬表示，經(jīng)濟是機體，金融是血液，金融服務經(jīng)濟社會發(fā)展需要有效的貨幣政策引導，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的貨幣金融環(huán)境。而實現(xiàn)這一點，不僅需要短期的逆周期調(diào)節(jié)，還要提升政策的前瞻性，開展跨周期調(diào)控，將兩者有機結合，從而實現(xiàn)貨幣政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。同時，貨幣政策應根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新完善政策工具，發(fā)揮好總量調(diào)控和結構性引導功能。

　　龐溟表示，在穩(wěn)健的貨幣政策方面，貨幣數(shù)量和社會融資總量還有適度寬松、合理增長的空間，企業(yè)綜合融資成本和個人消費信貸成本還有穩(wěn)中趨降的空間，結構性貨幣政策工具、政策性開發(fā)性金融工具還有加力服務高質(zhì)量發(fā)展的空間。

　　看點三：做好“五篇大文章” 打造現(xiàn)代金融機構和市場體系

　　會議指出，優(yōu)化資金供給結構，把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，大力支持實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，確保國家糧食和能源安全等。盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。

　　要著力打造現(xiàn)代金融機構和市場體系，疏通資金進入實體經(jīng)濟的渠道。優(yōu)化融資結構，更好發(fā)揮資本市場樞紐功能，推動股票發(fā)行注冊制走深走實，發(fā)展多元化股權融資，大力提高上市公司質(zhì)量，培育一流投資銀行和投資機構。促進債券市場高質(zhì)量發(fā)展。完善機構定位，支持國有大型金融機構做優(yōu)做強，當好服務實體經(jīng)濟的主力軍和維護金融穩(wěn)定的壓艙石，嚴格中小金融機構準入標準和監(jiān)管要求，立足當?shù)亻_展特色化經(jīng)營，強化政策性金融機構職能定位，發(fā)揮保險業(yè)的經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器功能。

　　“本次會議提出要做好科技、綠色、普惠、養(yǎng)老和數(shù)字五大金融，并從渠道疏通、融資結構、債券市場、機構定位等多個角度提出了具體要求，為金融體系服務實體經(jīng)濟指明了方向，充分體現(xiàn)了金融工作的人民性。”國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員任濤指出，總體而言，五大金融內(nèi)涵極其豐富，市場空間極為廣闊，但對傳統(tǒng)金融體系也提出了更高要求，這就需要有效發(fā)揮各機構、各市場的力量，綜合運用股權、債權等多種手段，打通資金進入五大領域的渠道。為此，后續(xù)各金融機構應從自身定位出發(fā)，不斷結合自身優(yōu)勢，努力挖掘空間，全力做好五大金融。

　　婁飛鵬認為，從金融服務的角度看，資本市場服務金融創(chuàng)新的優(yōu)勢更加明顯，在我國間接融資規(guī)模較大的情況下，需要發(fā)展好資本市場，疏通資金進入實體經(jīng)濟的渠道，為實體經(jīng)濟提供更加優(yōu)質(zhì)的金融服務。同時，就間接融資而言，銀行業(yè)、保險業(yè)，以及銀行業(yè)內(nèi)部不同類型、規(guī)模的銀行發(fā)揮各自優(yōu)勢，為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的金融服務。

　　董希淼表示，從機構和市場體系看，我國銀行、保險、證券等金融機構要打破各自為政的局面，以開放包容的精神，構建整體協(xié)同、分工明晰的服務網(wǎng)絡，形成大中小機構合理分布、良性競爭的發(fā)展格局。

　　看點四：全面加強金融監(jiān)管 有效防范化解金融風險

　　會議強調(diào)，要全面加強金融監(jiān)管，有效防范化解金融風險。切實提高金融監(jiān)管有效性，依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管，全面強化機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，嚴格執(zhí)法、敢于亮劍，嚴厲打擊非法金融活動。及時處置中小金融機構風險。

　　“從當前金融業(yè)發(fā)展趨勢和特征看，金融業(yè)綜合經(jīng)營深入發(fā)展，跨市場、跨行業(yè)、跨領域的交叉性金融產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，金融風險更具隱蔽性、復雜性和傳染性?！倍ｍ抵赋觯婪痘饨鹑陲L險，應進一步加強和改進金融監(jiān)管。下一步應加快完善地方金融監(jiān)管體制，推動中央和地方加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，更好地防范化解區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風險。此外，還應充分運用金融科技尤其是監(jiān)管科技手段，提高監(jiān)管數(shù)字化智能化水平，加強和改進對數(shù)字金融領域的監(jiān)管，提升監(jiān)管有效性。

　　任濤認為，本次會議進一步強調(diào)了全面加強金融監(jiān)管、有效防范化解金融風險，體現(xiàn)了強監(jiān)管、嚴監(jiān)管、細監(jiān)管的一貫基調(diào)，預計后續(xù)中小金融機構風險處置步伐將會加快。

　　看點五：促進金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)

　　會議指出，建立防范化解地方債務風險長效機制，建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應的政府債務管理機制，優(yōu)化中央和地方政府債務結構。促進金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管，完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建設，構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

　　任濤表示，在地方政府債務風險和地產(chǎn)行業(yè)風險化解方面，后續(xù)將更加注重長效機制的建設和房地產(chǎn)新發(fā)展模式的構建，如對地方政府建立約束制度，加快保障性住房、城中村改造、住房租賃建設等。同時，按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈”的基本方針推動風險化解，避免風險化解過程中產(chǎn)生新的風險，其中的關鍵便在于壓實地方政府和地產(chǎn)企業(yè)的主體責任，強化對地產(chǎn)企業(yè)的資金監(jiān)管，完善優(yōu)化“三道紅線”“房地產(chǎn)貸款集中度管理”等宏觀審慎管理制度，滿足居民的合理住房需求。

　　東方金誠首席宏觀分析師王青表示，當前“健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管”的一個重點是強化保交樓，長期來看是有效轉變房企高周轉、高負債的經(jīng)營模式?！巴晟品康禺a(chǎn)金融宏觀審慎管理”，則是在當前房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)調(diào)整的背景下，適度階段性放松“三道紅線”和“房地產(chǎn)貸款集中度管理”。“一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求”，意味著短期內(nèi)要加大銀行等金融機構對房地產(chǎn)行業(yè)的支持力度，有效緩解重點房企信用風險，這對改善市場預期具有重要意義。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，“因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求”是一以貫之的政策姿態(tài)，不管任何時期，無論市場是上行還是下行，只要是剛需和改善性需求，金融都會持支持態(tài)度，不會有改變?！叭蠊こ獭苯ㄔO是未來金融投向房地產(chǎn)的主要領域，包括城中村改造、保障性住房、平急兩用基礎設施。這“三大工程”也都是房地產(chǎn)新發(fā)展模式。