日本首相岸田文雄在19日舉行的臨時內閣會議上推動政府通過決議,決定推出財政支出達55.7萬億日元的新一輪經濟刺激計劃。這一巨額財政開支創(chuàng)下歷次經濟刺激計劃的新高。
倉促亮劍,只因形勢嚴峻。日本政府15日公布的數據顯示,三季度日本實際國內生產總值按年率計算下滑3.0%,這是日本經濟繼今年一季度明顯下降之后再次出現(xiàn)負增長。
三季度經濟下滑在經濟學家預料之中,但下滑幅度之大超出了多數人預期。放眼全球,其他主要經濟體三季度雖也普遍出現(xiàn)減速,但明顯下降的只有日本。目前來看,年內要達成政府預定目標、把實際GDP恢復至疫情前水平已基本無望。
嚴峻的經濟復蘇局面迫使岸田內閣加快了推出經濟政策的步伐。為了促進經濟復蘇,岸田內閣以最快的速度推出創(chuàng)紀錄的經濟刺激計劃。本輪經濟刺激計劃主要體現(xiàn)岸田內閣擴大分配、提高對家庭和企業(yè)的經濟補助等內容。具體包括:
向符合條件的18歲以下的孩子每人發(fā)放相當于10萬日元的補貼,約九成相關家庭將因此受惠;向生活困難家庭提供每家10萬日元補助;向經營困難的企業(yè)提供最高達250萬日元的“事業(yè)復活支援金”。此外還有:充實醫(yī)療體制、提高疫情應對能力;向開發(fā)新冠疫苗和藥物的企業(yè)提供援助;設立10萬億日元的大學基金;增加對災害應對公共設施的投入等。
與此同時,為了實現(xiàn)岸田提出的“增長與分配的良性循環(huán)”,本次計劃加入了促進工資上漲的因素:企業(yè)如果在申請政府“業(yè)務重建補貼”或“制造業(yè)補貼”時提交加薪計劃,將會優(yōu)先獲批。
根據政府公布的文件,總計55.7萬億日元財政支出中,中央及地方政府支出部分為49.7萬億日元,財政投融資部分為6萬億日元。加上吸引到的民間資金,本輪經濟刺激計劃總規(guī)模預計為78.9萬億日元。規(guī)模雖然巨大,但與增長戰(zhàn)略相關的僅占兩成左右,而新冠對策占了近六成。
18日下午媒體披露出經濟刺激計劃主要內容后,東京股市兩大股指一度迅速躥升。不過上漲勢頭未能延續(xù),大盤最終收跌。日本著名投資家上利武嗣說,就財政支出規(guī)模來說,岸田的刺激計劃無可挑剔,但從市場反應來看,19日只有半導體板塊反應較好,市場依舊缺乏上行動力。
日本媒體普遍認為,岸田的刺激計劃側重遍施雨露的補貼,實際經濟效果究竟如何,持懷疑態(tài)度的專家占多數。
大和綜合研究所經濟學家長內智表示,2020年日本政府曾向國民發(fā)放每人10萬日元現(xiàn)金補貼,雖在一定程度上幫助了收入下降的群體,對提振家電、汽車等消費也有一定效果。但是,總額達12.67萬億日元的補貼最終大部分轉化成了儲蓄。
日本央行9月份公布的數據顯示,由于外出消費及旅游機會減少,截至今年6月底時點,日本家庭所持有的家庭金融資產、現(xiàn)金及現(xiàn)金存款總額均創(chuàng)下有可比統(tǒng)計以來的新高。長內智認為,岸田政府再次廣發(fā)補貼,只會進一步增加過度儲蓄。
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