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全球氣候治理需各國攜手同心
2020-12-14   作者:周武英 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  12月12日,正值全球應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》達(dá)成五周年之際,2020年氣候雄心峰會以視頻方式舉行,為明年第26屆氣候變化大會帶來新的推動力。世界各國在致力于從新冠肺炎疫情中恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的同時,重振全球氣候治理,建設(shè)更加綠色的環(huán)境將是一項重要任務(wù)。

  翻看《巴黎協(xié)定》簽訂五年來的成績單,讓人有喜有憂。聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展署的統(tǒng)計顯示,2019年全球溫室氣體排放總量創(chuàng)下了591億噸二氧化碳當(dāng)量的歷史新高;全球二氧化碳排放總量近三年都呈增長之勢,只是在疫情導(dǎo)致出行受限、工業(yè)活動迅速放緩的情況下,二氧化碳總排放量才下降了7%。然而,據(jù)世界氣象組織的統(tǒng)計,目前大氣中的溫室氣體濃度已破紀(jì)錄。

  后疫情時代,全球氣候治理面臨更為艱巨的任務(wù)。2020年原本是實現(xiàn)溫室氣體較2010年排放水平減少45%目標(biāo)的收官之年,但疫情使全球氣候治理進(jìn)程全面放緩。要在2050年實現(xiàn)凈零排放的目標(biāo),時間并不充裕,國際社會需同心一致,加強合作。

  五年前,各國領(lǐng)導(dǎo)人推動達(dá)成應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》。在實施過程中,國際社會廣泛支持和參與,但也遇到了不小的“逆風(fēng)”。美國作為全球累計排放溫室氣體最多的國家,在氣候變化問題上卻極度消極,甚至退出協(xié)定。2019年,美國的溫室氣體凈排放量仍高于2016年的水平,無法兌現(xiàn)其此前做出的承諾。作為全球人均溫室氣體排放量最高的國家之一,澳大利亞的減排態(tài)度也十分消極,去年至今年年初的山火更是多排放了4億噸二氧化碳。

  可喜的是,不少國家已經(jīng)認(rèn)識到問題的重要性,正在或正準(zhǔn)備采取緊急行動,傳遞出積極的信號。

  中國宣布將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,力爭2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。歐盟27個成員國推出“2030年氣候目標(biāo)計劃”,在2030年前比1990年溫室氣體排放量減少55%,較先前40%的目標(biāo)大幅提高。加拿大宣布“增強版氣候計劃”,計劃到2030年將排放量降到2005年水平的32%至40%,并在2050年實現(xiàn)凈零排放。英國宣布,計劃到2030年溫室氣體排放量比1990年至少降低68%。美國當(dāng)選總統(tǒng)拜登則表示美國將在明年重返《巴黎協(xié)定》。

  疫情延后了各國減排行動,但同時也提供了機遇。一方面,疫情觸發(fā)對人與自然關(guān)系的深刻反思;另一方面,經(jīng)濟(jì)刺激計劃應(yīng)成為實現(xiàn)綠色復(fù)蘇的契機。

  各國通過共同努力可以加快創(chuàng)新,擴大清潔科技市場。從企業(yè)層面看,應(yīng)致力于在產(chǎn)品及其設(shè)計、制造、使用、回收全環(huán)節(jié)實現(xiàn)碳中和。發(fā)達(dá)國家應(yīng)做出實質(zhì)性承諾,切實加大向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)、能力建設(shè)支持。

  從疫情中真正實現(xiàn)綠色復(fù)蘇,可以大幅度降低溫室氣體排放,并減緩氣候變化帶來的負(fù)面影響。如果各國政府在疫情后的復(fù)蘇進(jìn)程中投資氣候保護(hù)行動,并在第26屆聯(lián)合國氣候變化大會上提升各自的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo),承諾實現(xiàn)“凈零排放”,仍有望將全球碳排放量降至基本兌現(xiàn)“2℃溫控目標(biāo)”。

  應(yīng)對全球氣候變化的挑戰(zhàn),是全球各國共同的責(zé)任。各國需形成各盡所能的氣候治理新體系,秉持人類命運共同體理念,攜手應(yīng)對。更綠色、更具彈性的發(fā)展道路,才是真正高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的道路。

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