作為“后脫歐時(shí)代”的“三把火”之一,英國今年大刀闊斧地修改了移民制度??偟哪康挠腥c(diǎn):降低移民數(shù)量、淘汰低技能勞工、全球范圍“搶奪”精英。
英國內(nèi)政部發(fā)布的這份新移民方案顯示,英國將徹底結(jié)束“脫歐”前歐盟勞工自由進(jìn)入英國工作的狀態(tài),將采取澳大利亞式的移民積分體制,只有符合英國政府設(shè)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到足夠積分的勞工才能進(jìn)入英國工作。
根據(jù)目前公布的方案,英國將從勞動技能、資質(zhì)、薪資水平、語言能力、工作機(jī)會等方面對申請者打分。這意味著低技能勞工將無法獲得在英國工作的資格,而包括科學(xué)家、工程師和學(xué)者在內(nèi)的高技能人士將是英國吸引移民的重點(diǎn)目標(biāo)。
為了“搶人”,新方案將原本為高技能人士移民設(shè)定的3萬英鎊的薪資門檻降低到2.56萬英鎊。
從移民整體人數(shù)看,新移民體系的推出勢必會造成進(jìn)入英國的工作移民人數(shù)減少。英國內(nèi)政部估計(jì),新方案實(shí)施后,目前70%的在英歐盟勞工將不符合申請移民條件。而削減移民人數(shù)正是英國選擇“脫歐”的重要原因之一,許多“脫歐派”認(rèn)為,正是不斷涌入的歐盟移民搶奪了本屬于英國人的工作,也導(dǎo)致房價(jià)攀升,社會安全也出現(xiàn)問題。約翰遜政府在完成“脫歐”后即從移民問題上“開刀”,體現(xiàn)了回應(yīng)英國民生關(guān)切的意愿。
為了避免對英歐之間人員往來造成沖擊,新方案同時(shí)強(qiáng)調(diào),在英國停留時(shí)間不超過6個(gè)月的歐盟居民仍可享受免簽待遇,只是不能在英國工作。
英國內(nèi)政部發(fā)言人告訴筆者,該方案將確保英國“重新拿回邊界控制權(quán)”,重建公眾對政府的信任。發(fā)言人強(qiáng)調(diào),英國不會推出面向低技能工人的移民路線,英國企業(yè)需要調(diào)整自己。
雖然新方案要到2021年1月1日才正式生效,但一經(jīng)公布,立即在英國國內(nèi)引起軒然大波。英國企業(yè)界開始擔(dān)心,新移民方案雖然可以加強(qiáng)英國在全球精英爭奪戰(zhàn)中的意愿和實(shí)力,但將導(dǎo)致英國國內(nèi)低技能勞工的缺失。英國反對黨工黨也認(rèn)為,新移民方案將導(dǎo)致“不友好的環(huán)境”,從而讓英國難以吸引勞工。
目前在英國,許多從事餐廳服務(wù)、市政維修、保潔、護(hù)士等基層服務(wù)的都是來自歐盟、特別是經(jīng)濟(jì)相對落后的東歐國家移民。一旦他們無法進(jìn)入英國工作,他們留下的空白誰來填補(bǔ)?
英國政府說,目前在英國境內(nèi)工作的約320萬名歐盟公民已經(jīng)申請繼續(xù)留在英國工作,他們可以確保英國社會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但許多人認(rèn)為,新移民政策最終會導(dǎo)致英國低技能勞工缺乏,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
比如,英國全國農(nóng)民聯(lián)合會主席巴特斯就對新移民政策表示嚴(yán)重憂慮,認(rèn)為英國食品業(yè)和農(nóng)業(yè)的需求被忽視了。而英國食品與飲料聯(lián)盟發(fā)言人也提出,英國目前的面包烘焙師、肉制品加工員、奶酪生產(chǎn)者很多都無法滿足新移民體系下來英國工作的要求,早晚會出現(xiàn)這類人員的短缺。
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