12月24日，國家外匯管理局副局長陸磊在中新社舉辦的“國是論壇2019年會”上表示，平衡性是2019年外匯管理改革和外匯市場運行的最大亮點。展望2020年，他認為，外匯體制改革的重心主要在守住面、突破點、把好線這三方面。
陸磊總結了2019年穩(wěn)定外匯市場的基本經(jīng)驗，即“以改革開放為主要手段，以此有效應對嚴峻復雜的外部沖擊”。面對國內外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜形勢，外匯管理部門多措并舉，保持了我國外匯市場平穩(wěn)運行。
陸磊認為，平衡性是2019年外匯管理改革和外匯市場運行的最大亮點。這主要體現(xiàn)為“四個穩(wěn)”：一是人民幣在全球貨幣中表現(xiàn)穩(wěn)健平衡。截至12月16日，人民幣對美元匯率中間價貶值1.8%，CFETS指數(shù)下跌1.7%，而新興市場貨幣指數(shù)下跌1.9%，人民幣在全球主要非美元貨幣中表現(xiàn)居中；二是國際收支基本平衡。2019年前三季度，經(jīng)常項目順差1432億美元，上年同期為逆差55億美元。資本和金融項目總體呈現(xiàn)凈流入，其中，直接投資凈流入277億美元；三是外匯供求總體平衡。2019年前11個月，銀行結售匯月均逆差53億美元。非銀行部門跨境資金總體呈現(xiàn)小幅凈流入。前11個月，企業(yè)、個人等非銀行部門跨境資金凈流入130億美元；四是國際儲備總量、結構、投向和回報自求平衡。截至2019年11月末，中國外匯儲備余額30956億美元，較2018年末增加229億美元。
陸磊指出，這種平衡性所帶來的是良性循環(huán)的政策實踐：通過市場化的政策工具組合，實體經(jīng)濟和金融部門的信心和預期得以穩(wěn)定，外匯市場異常波動隱患明顯降低，實體經(jīng)濟得到更加穩(wěn)健的貨幣金融環(huán)境。他認為，要實現(xiàn)這種平衡性，就需要在外部沖擊面前積極有為，同時不能過猶不及，通過對外匯頭寸的分寸拿捏、國際儲備的錙銖必較、貿易和投資項下的得失權衡，才能帶來外匯市場平衡發(fā)展。
展望2020年，陸磊表示，我國外匯市場運行外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，做好外匯管理工作既面臨難得的機遇也面臨新的挑戰(zhàn)。因此，外匯體制改革的重心主要在以下三方面：一是守住面，堅決打好外匯市場防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，切實維護國家金融體系總體健康；二是突破點，繼續(xù)推進外匯供給側結構性改革，服務實體經(jīng)濟，提升貿易投資自由化便利化；三是把好線，加強金融科技與外匯市場融合，抓住監(jiān)管科技發(fā)展這一主線。
陸磊指出，未來的外匯管理要在防控風險的前提下深化金融市場改革開放，提升開放經(jīng)濟條件下的治理體系和治理能力現(xiàn)代化。他強調，在構建高水平對外開放經(jīng)濟新體制過程中，利和弊永遠同時存在，需要在改革、開放、穩(wěn)定的多重目標中尋求動態(tài)平衡：一是把握好中國金融市場開放的時機和步調，在守住風險的前提下與更高水平的開放標準統(tǒng)籌平衡；二是始終堅持金融開放服務實體經(jīng)濟發(fā)展的方向。
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