透過剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議看出，2020年政策將緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作。具體思路上，堅持“穩(wěn)”字當頭，穩(wěn)增長和穩(wěn)就業(yè)是硬要求，加強逆周期調(diào)節(jié)，健全財政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同和傳導落實機制，并著力深化國資國企、財稅體制等經(jīng)濟體制改革。
經(jīng)濟有壓力，更要有信心。我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟下行壓力加大。但與此同時，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。
穩(wěn)增長和穩(wěn)就業(yè)是硬要求。一方面，明年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎，因此，需要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，也需要經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間；另一方面，穩(wěn)就業(yè)仍居“六穩(wěn)”之首，加之穩(wěn)定就業(yè)總量、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)以及確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零等表述，足以凸顯穩(wěn)就業(yè)的重要性和緊迫性。
更加突出新發(fā)展理念，更加注重高質(zhì)量發(fā)展。本次會議共部署了明年的6項重點工作，堅定不移貫徹新發(fā)展理念被擺在首位。換言之，十九大提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，將成為明年經(jīng)濟工作的先導。此外，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，著力推動高質(zhì)量發(fā)展也是落實新發(fā)展理念的必然要求。具體到明年工作，高質(zhì)量發(fā)展就是要以創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放為兩個輪子，全面提高經(jīng)濟整體競爭力，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設，要深化科技體制改革，要支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要健全體制機制、打造一批有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，要更多依靠市場機制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動服務業(yè)發(fā)展，要加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等。
堅持逆周期調(diào)節(jié)，尤其要加強政策協(xié)同。積極的財政政策要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)力點應是專項債和擴基建；穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕，重點是要疏通貨幣政策傳導機制，增加制造業(yè)中長期融資，更好地緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題。與此同時，財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力，尤其是在高端制造、民生建設、基礎設施短板等領域。
向改革要動力，以改革促發(fā)展。本次會議提出堅持以改革開放為動力，并把去年中央經(jīng)濟工作會議“加快經(jīng)濟體制改革”的表述改為“深化經(jīng)濟體制改革”，預示明年改革的力度有望加大，并有望集中在國資國企改革、土地計劃管理方式改革、財稅體制改革、金融體制改革等方面。擼起袖子加油干。各方須保持戰(zhàn)略定力，積極進取，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，確保全面建成小康社會。
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