布萊恩·里納甘的農(nóng)場在英國北愛爾蘭地區(qū)與愛爾蘭共和國的邊境線上。英國“脫歐”可能將這個50歲的農(nóng)場主帶入困境。
北愛爾蘭地區(qū)與愛爾蘭共和國之間約500公里長的曲折邊界線,因英國“脫歐”問題而備受關(guān)注。英國正式退出歐盟后,北愛爾蘭與愛爾蘭之間的邊界線將從目前的“英國與愛爾蘭共和國的國境線”變成“歐盟區(qū)與非歐盟區(qū)的分界線”。如果英歐雙方未能達成一份包括如何處理北愛爾蘭邊境問題的協(xié)議,目前貨物與人員自由流動的“軟邊界”可能“變硬”,成為需要對進出歐盟人員和貨物進行核查與征稅的邊界線。
這種情形一旦出現(xiàn),將形成英國與其他歐洲國家之間首條陸地“硬邊界”。
一些北愛爾蘭人擔心,一旦“脫歐”造成“硬邊界”,邊界線上將出現(xiàn)檢查崗哨和警察,將干擾部分居民的生產(chǎn)及生活。里納甘的農(nóng)場首當其沖。
里納甘的牛在英國吃草料,放牧時就溜達到愛爾蘭共和國境內(nèi)。英國“脫歐”后,位于英國部分的農(nóng)場將失去目前每年10000鎊的歐盟農(nóng)業(yè)補貼,農(nóng)場中人與動物的“自由流動權(quán)”也面臨挑戰(zhàn),處境尷尬。里納甘每天要穿越邊界線十幾次,接送在北愛爾蘭與愛爾蘭共和國兩個學校讀書的幾個孩子。一旦邊境“變硬”,通關(guān)手續(xù)將讓他頭疼。
他說,“脫歐”綁架了和他一樣的邊境居民。他告訴我:“我的家族四代經(jīng)營這個農(nóng)場,現(xiàn)在我不得不考慮把它搬到愛爾蘭共和國一側(cè),以繼續(xù)享受留在歐盟的好處”。
雖然英國新首相鮑里斯·約翰遜多次承諾,北愛爾蘭與愛爾蘭之間不會出現(xiàn)“硬邊界”,英國“脫歐”的訴求之一就是要從歐盟拿回自己獨立的貿(mào)易政策。
約翰遜接任首相后訪問了北愛爾蘭,意在向北愛爾蘭人解釋“脫歐”政策,為可能的“無協(xié)議脫歐”做鋪墊。
我問里納甘如何看待“無協(xié)議脫歐”。他回答稱,若愛爾蘭島上人員和貨物不能自由流動,這將把島上的居民推到“危險的邊緣”。
據(jù)測算,一旦英國“無協(xié)議脫歐”,英歐雙方回到世貿(mào)組織框架下進行貿(mào)易,那么英國向歐盟出口的肉制品將被征收40%的關(guān)稅,邊境上因核查與征稅排起的長隊也將增加貨物運輸成本。
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