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(攝影：記者 王皓然)

　　“經(jīng)過四十年馳而不息地努力，混合所有制已從‘公有制的有效實現(xiàn)形式’躍升為‘基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實現(xiàn)形式’。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，是建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措，是激發(fā)新時代經(jīng)濟(jì)新動能的重要抓手，是鞏固我國基本經(jīng)濟(jì)制度的重要途徑，是大勢所趨?！敝醒虢y(tǒng)戰(zhàn)部副部長，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會黨組書記、常務(wù)副主席徐樂江4月21日在第二屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇上表示。

　　“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，重在整合國企民企的優(yōu)秀基因，實現(xiàn)融合創(chuàng)新發(fā)展?！毙鞓方硎荆皣蠛兔衿笤谖覈袌鼋?jīng)濟(jì)中扮演的角色不同，承擔(dān)的責(zé)任各異，而正是這種差異，形成了我國市場經(jīng)濟(jì)的多元和活力。通常來說，國企擁有較好的裝備、技術(shù)、人才、渠道和品牌基礎(chǔ)，掌握的資源也比民企豐富；而民企則產(chǎn)權(quán)更加明晰、機(jī)制更加靈活，員工激勵更加到位，對市場反應(yīng)更加靈敏。充分發(fā)揮國企民企優(yōu)勢參與混合所有制改革，就是在挖掘他們各自優(yōu)秀基因的基礎(chǔ)上，進(jìn)行創(chuàng)新性的基因重組和組織再造，是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)肌體與活力，強(qiáng)國強(qiáng)企，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。”

　　徐樂江介紹，截至去年底，我國民企數(shù)量達(dá)2726.3萬家，個體工商戶6579.3萬戶，注冊資本超過165萬億元。民營經(jīng)濟(jì)對國家財政收入的貢獻(xiàn)占比超過50%，GDP、固定資產(chǎn)投資和對外直接投資占比均超過60%，技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品占比超過70%，吸納城鎮(zhèn)就業(yè)超過了80%，對新增就業(yè)貢獻(xiàn)的占比超過90%。一大批實力雄厚的民營企業(yè)，已經(jīng)成為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的重要參與者和實踐者，并創(chuàng)造出了形式多樣的混合發(fā)展模式。這其中，既有產(chǎn)業(yè)鏈上的合作，也有跨領(lǐng)域跨行業(yè)的聯(lián)合；既有以資本為紐帶的聯(lián)手，也有以項目為依托的攜手；既有在國內(nèi)的混改，也有在海外的抱團(tuán)。

　　徐樂江表示，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，既要改革銳力更要制度保障。我們必須清醒地看到，推進(jìn)混合所有制改革，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，重點應(yīng)處理好以下三方面的問題：首先，要研究和解決混合所有制改革動力不足的問題，必須充分調(diào)動兩個方面的積極性，營造更加公開、公平、公正的政策環(huán)境，依法保護(hù)各方權(quán)益，引導(dǎo)國企和民企有序參與混改；其次，要研究和解決混合所有制改革中平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)的問題，“有恒產(chǎn)者有恒心”，對產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也是對企業(yè)家精神的保護(hù)，對公有制和非公有制產(chǎn)權(quán)進(jìn)行平等保護(hù)，是推動混改順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，也是確?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵；第三，要研究和解決混合所有制企業(yè)的運行機(jī)制問題。混改不是簡單的投資主體多元化，也不是簡單的企業(yè)架構(gòu)重組，更不是行政命令的“拉郎配”。而是以市場需求為牽引，以機(jī)制創(chuàng)新為核心，以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力為目標(biāo)的重要實現(xiàn)途徑和選擇。在股權(quán)結(jié)構(gòu)上，要打破絕對控股的狹隘觀念，既不要過度集中，也不宜過度分散，要切實尊重市場配置資源的決定性作用，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的法人治理體系；在經(jīng)營管理上，要嚴(yán)格落實執(zhí)行“三會一層”制度，使公司決策民主、管理科學(xué)、富有效率。要防止不同所有制的體制因素成為企業(yè)的掣肘，而應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)秀基因的作用，在混合所有制企業(yè)中培育和創(chuàng)造出嶄新的生機(jī)和活力。