黨的十九大報告強調,要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。要不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,不斷促進社會公平正義,形成有效的社會治理、良好的社會秩序,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。今年的政府工作報告在民生領域也做了重點部署。
一是更加關注扶貧問題。政府工作報告將堅決打好三大攻堅戰(zhàn)作為全年的重點工作之一。具體到精準扶貧方面,政府工作報告提出今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上,完成易地扶貧搬遷280萬人。深入推進產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)扶貧,補齊基礎設施和公共服務短板,激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。堅持現(xiàn)行脫貧標準,確保進度和質量,讓脫貧得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。這些都同十九大報告一脈相承。
二是更加關注就業(yè)問題。就業(yè)是最大的民生,今年政府制定了三個方面的就業(yè)目標,包括城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)??傮w來看,今年的就業(yè)壓力仍然偏大。一方面,政府調低了對于經(jīng)濟增長的預期;另一方面,今年高校將有820多萬畢業(yè)生,再創(chuàng)歷史新高,此外,還有殘疾人等就業(yè)困難人員的援助問題等。為切實解決就業(yè)問題,報告提出要加強全方位公共就業(yè)服務,大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓,運用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。要促進多渠道就業(yè),支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要健全勞動關系協(xié)商機制,消除性別和身份歧視,使更加公平、更加充分的就業(yè)成為我國發(fā)展的突出亮點。
三是更加關注居民收入問題。提高個人所得稅起征點,增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除是政府工作報告中最受關注的焦點之一。2011年,我國個稅起征點從2000元上調至3500元,此后一直維持于這一水平。隨著近些年來居民收入持續(xù)快速增長,這一起征點已顯得偏低。通過上調個人所得稅起征點,能切實提升人民群眾獲得感。此外,政府還將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、合理調整社會最低工資標準、完善機關事業(yè)單位工資和津補貼制度等,這些都是提升居民收入水平的實招。
四是更加關注群眾住房問題。政府工作報告提出,要更好解決群眾住房問題。具體措施包括啟動新的三年棚改攻堅計劃、加大公租房保障力度、繼續(xù)實行差別化調控,以及加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度等等。需要強調的是,以往政府工作報告大都將房地產(chǎn)相關工作放在穩(wěn)增長、擴內(nèi)需項下進行部署安排,今年則放在了民生項下,這意味著中央政府將更加注重發(fā)展質量而非發(fā)展速度。
除此之外,政府工作報告還提出繼續(xù)發(fā)展公平而有質量的教育、實施健康中國戰(zhàn)略、強化民生兜底保障、打造共建共治共享社會治理格局、堅決遏制重特大事故等。對于民眾關心的中小學生課外負擔重、擇校熱、大班額、嬰幼兒照護和兒童早期教育服務以及網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等熱點問題也都一一做了回應??梢哉f,今年政府工作報告對民生領域的部署是近些年來最多、也是最實的,充分體現(xiàn)了政府工作報告所說的,“我們所做的一切工作,都是為了人民”。
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業(yè)內(nèi)人士和專家表示,中國生物制造技術及產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家有較大差距,需要加強頂層設計,重視自主創(chuàng)新,從技術和資金兩方面著力,盡快形成追趕實力。