19日,發(fā)改委召開全國碳排放交易體系啟動(dòng)工作新聞發(fā)布會(huì),國家發(fā)改委副主任張勇表示,經(jīng)國務(wù)院同意,發(fā)改委近日印發(fā)了《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(電力行業(yè))》,標(biāo)志著全國碳排放交易體系完成了總體設(shè)計(jì),并正式啟動(dòng)。
張勇介紹,在對承擔(dān)全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)維任務(wù)進(jìn)行公開征集和專家評審的基礎(chǔ)上,確定由湖北省和上海市分別牽頭承建兩個(gè)系統(tǒng),北京、天津、重慶、廣東、江蘇、福建和深圳市共同參與系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營。
發(fā)改委氣候司司長李高表示,發(fā)改委以發(fā)電行業(yè)為突破口開展全國碳市場建設(shè),主要考慮幾個(gè)因素:一是發(fā)電行業(yè)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較好,產(chǎn)品相對單一,容易進(jìn)行核查核實(shí),配額分配也簡便易行。二是這個(gè)行業(yè)的排放量很大,目前發(fā)電行業(yè)納入的企業(yè)達(dá)到1700多家,排放量超過30億噸。碳市場建設(shè)要遵循穩(wěn)中求進(jìn)的工作要求,在先期啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步考慮其他的高耗能、高排放行業(yè)。總的來看,成熟一個(gè)行業(yè),納入一個(gè)行業(yè),逐步擴(kuò)大市場覆蓋范圍。將來納入碳市場的門檻可能還要進(jìn)一步降低,把更多企業(yè)納入到碳市場的管理范圍。
李高表示,2011年以來,發(fā)改委在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等7個(gè)省市開展了碳交易試點(diǎn)。從2013年開始交易,到今年11月,7家試點(diǎn)累計(jì)配額成交量超過兩億噸二氧化碳當(dāng)量,成交額超過46億元。而且從試點(diǎn)范圍看,碳排放總量和強(qiáng)度出現(xiàn)雙降的趨勢,起到了碳市場控制溫室氣體排放的作用。
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