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商務(wù)部:金磚國家應(yīng)攜手應(yīng)對貿(mào)易保護挑戰(zhàn)
2017-08-30 作者: 記者 孫韶華 實習(xí)生 夏思宇/北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  29日,商務(wù)部貿(mào)易救濟局局長王賀軍在2017金磚國家貿(mào)易救濟國際研討會上介紹,根據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計,2016年貿(mào)易救濟調(diào)查數(shù)量達(dá)到2009年以來的最高點。以金磚國家為例,截至2016年年中,金磚國家遭受到反傾銷調(diào)查1732起,反補貼調(diào)查205起,占全球案件總數(shù)量的34.8%。貿(mào)易救濟調(diào)查背離了其維護自由和公平貿(mào)易的初衷。反傾銷措施永久化、擴大化的現(xiàn)象也日益突出。

  “我們正處在一個變革和調(diào)整的時代,站在世界經(jīng)濟和國際經(jīng)濟合作的重要轉(zhuǎn)折點,金磚國家合作的機遇和挑戰(zhàn)并存?!蓖踬R軍坦言,當(dāng)前,面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)要求保護的訴求不斷增加,導(dǎo)致單邊主義盛行,貿(mào)易保護主義抬頭,多邊貿(mào)易體制權(quán)威性和有效性面臨威脅,貿(mào)易救濟制度本身及其執(zhí)行過程不斷出現(xiàn)新的問題和挑戰(zhàn)。

  具體而言,王賀軍指出,一是貿(mào)易救濟制度承載了過多的壓力。經(jīng)濟下行背景下,各國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護訴求增加,貿(mào)易救濟措施數(shù)量大幅增加甚至過度使用,侵蝕著自由貿(mào)易的成果。貿(mào)易救濟調(diào)查背離了其維護自由和公平貿(mào)易的初衷。反傾銷措施永久化、擴大化的現(xiàn)象也日益突出。

  此外,貿(mào)易救濟領(lǐng)域偏離國際規(guī)則的國內(nèi)單邊立法和實踐不斷增多。頻繁、過度運用國內(nèi)單邊立法形式解決國際經(jīng)貿(mào)摩擦的行為,對公正而有效的全球治理造成了直接的影響,對多邊貿(mào)易體制造成了威脅。

  三是世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)案件大量增加,不堪重負(fù)。目前,爭端解決機構(gòu)處理的案件中,與貿(mào)易救濟相關(guān)的案件約占一半,造成專家組和上訴機構(gòu)不堪重負(fù),而裁決卻可能得不到有效和及時的執(zhí)行。

  “貿(mào)易救濟規(guī)則領(lǐng)域的難題,需要金磚國家攜手應(yīng)對、共同破解。”王賀軍指出,他提出如下幾點具體建議:通過更加緊密的合作,加強能力建設(shè),提升對貿(mào)易救濟規(guī)則的理解和合規(guī)運用能力。繼續(xù)維護多邊貿(mào)易救濟制度的有效性,維護以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。審慎、克制和規(guī)范使用貿(mào)易救濟措施,反對措施濫用、反對貿(mào)易保護主義。共同推進反傾銷反補貼議題談判,推動貿(mào)易救濟規(guī)則的發(fā)展。近年來,對規(guī)則的不同理解、不同的適用標(biāo)準(zhǔn)乃至不當(dāng)使用逐漸增多,重啟和推進談判的迫切需要比任何時候都要強烈。

  商務(wù)部副部長王受文表示,金磚國家攜手并進,成為推動全球經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。在此過程中,金磚國家貿(mào)易救濟調(diào)查機構(gòu)的交流合作不斷擴大,在支持多邊貿(mào)易體制,反對各種形式的保護主義等方面的共識不斷加深。在全球化進程遭遇前所未有挑戰(zhàn)的今天,需要各國加強溝通、協(xié)商,共同努力構(gòu)建既有利于自由貿(mào)易又能妥善處理國內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨的國際競爭壓力的貿(mào)易救濟制度體系。

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