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　　近期，國務(wù)院正式印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，為人工智能產(chǎn)業(yè)未來快速發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。目前，我國在人工智能技術(shù)領(lǐng)域的研究取得了大量成果，不但在專利儲備上位居世界前列，在每年專利的申請數(shù)量上也超過美國，位列世界第一。但也應(yīng)清楚地認識到，和我國眾多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況類似，在應(yīng)用和后續(xù)的產(chǎn)業(yè)化上，我國人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍和美國等發(fā)達國家存在不小的差距。

　　為加快我國人工智能產(chǎn)業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，政府應(yīng)該進一步對現(xiàn)行法規(guī)政策做出調(diào)整，創(chuàng)造更有助于“產(chǎn)學(xué)研”融合的大環(huán)境，讓眾多科研機構(gòu)的研究成果，能夠快速被企業(yè)利用，并最終實現(xiàn)商業(yè)化。

　　事實上，實現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”融合是我國眾多產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的大目標之一，但現(xiàn)行的科研成果轉(zhuǎn)化機制卻不利于這一大目標的實現(xiàn)。一方面，對于科研機構(gòu)和人員而言，一旦將科研成果轉(zhuǎn)讓給商業(yè)機構(gòu)，就意味著未來可能無法在相關(guān)科研的基礎(chǔ)上繼續(xù)進行后續(xù)研究。因此，科研機構(gòu)和人員為保證自身利益，更傾向于在轉(zhuǎn)讓科研成果時開出高價。另一方面，企業(yè)在科研成果商業(yè)化過程中，需要投入大量資金進行產(chǎn)品研發(fā)和市場推廣，承擔著巨大的資金風(fēng)險，也不愿意為轉(zhuǎn)讓科研成果“買單”。在這樣的大背景下，大量具有創(chuàng)新活力和意愿的小微企業(yè)無力獲得科研成果，后續(xù)的應(yīng)用開發(fā)和商業(yè)化也就無從談起。

　　這樣的“困擾”并非我國獨有，我們可以借鑒其他國家成熟的“解決方案”——美國就是在1980年通過《拜杜法案》解決了類似的問題。在《拜杜法案》出臺前，美國每年只有不到5%的專利可以被商業(yè)部門利用進行商業(yè)化。而《拜杜法案》出臺后，商業(yè)部門，特別是美國大量的小微企業(yè)，獲得了以較少的資金利用科研成果進行商業(yè)化的可能，從而產(chǎn)生了促進科研成果轉(zhuǎn)化的強大動力。

　　在《拜杜法案》的支持下，科研成果的所有權(quán)和商業(yè)化收益被分開。這樣一來，科研機構(gòu)和人員可以在獲得一定收益的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持對科研成果的所有權(quán)，能夠持續(xù)不斷地進行研發(fā)；同時，商業(yè)機構(gòu)可以相對少的資金獲得科研成果，一旦成功實現(xiàn)商業(yè)化，則繼續(xù)和科研機構(gòu)、人員分享收益。在《拜杜法案》出臺后的三十多年中，美國的科研機構(gòu)和商業(yè)機構(gòu)已經(jīng)在此基礎(chǔ)上形成了良好的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。在幾乎所有的科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，甚至是需要大量技術(shù)儲備的航天領(lǐng)域，都有大量創(chuàng)新企業(yè)能夠迅速進入，這有效地保證了科研成果的轉(zhuǎn)化，也大大激發(fā)了產(chǎn)業(yè)活力。

　　可見，產(chǎn)學(xué)研一體化是人工智能等高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。經(jīng)過多年積累，我國科研水平不斷提升，科研成果不斷噴涌，正在進入科技產(chǎn)出的爆發(fā)期。如何打通從技術(shù)到市場的“最后一公里”，從制度上破除束縛和阻力已成為當務(wù)之急。鑒于此，中國版《拜杜法案》的制定已是大勢所趨。期望中國的制度創(chuàng)新能盡快跟上，讓沉睡在實驗室中的海量論文、專利、發(fā)明，變成可以被開發(fā)利用的產(chǎn)品和應(yīng)用，最終改變?nèi)藗兊纳?，實現(xiàn)從“中國制造”到“中國智造”的大跨越。

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