我國扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。實現(xiàn)既定目標,時間十分緊迫,任務(wù)相當繁重。必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路和辦法,堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。
多年來,中國政府堅持消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,持續(xù)開展以農(nóng)村扶貧開發(fā)為中心的減貧行動。經(jīng)過多年探索實踐,中國探索出一條立足國情、加快發(fā)展、注重實效、堅持公平的中國特色扶貧開發(fā)道路。黨的十八大以來,黨中央把扶貧開發(fā)擺到治國理政的重要位置,提升到事關(guān)全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的新高度。黨的十八屆五中全會提出了貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的目標任務(wù)。四年多來,5564萬貧困人口擺脫了貧困。目前,中國已經(jīng)成為世界上減貧人口最多的國家,也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家。
改變了以前“大水漫灌式”扶貧方式,“十三五”期間,精準扶貧精準脫貧成為扶貧工作的戰(zhàn)略部署,也成為推進整體脫貧目標完成的重要保障。在充分看到脫貧攻堅取得的顯著成效時,更要清醒地認識到脫貧攻堅的難度。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),需要從以下幾個方面攻堅拔寨。
一是堅決落實因人因地施策,包括推進發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧,引導(dǎo)勞務(wù)輸出脫貧,實施易地搬遷扶貧,實行社會保障兜底政策等。其中,特色產(chǎn)業(yè)扶貧在實踐中貧困人口參與度高,可以帶動農(nóng)戶可持續(xù)增收,是一種值得廣泛推廣的扶貧措施。
二是擴大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面,包括加快貧困地區(qū)交通、水利、電力和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),加強貧困地區(qū)生態(tài)保護、農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治,探索資產(chǎn)收益扶貧等。其中,資產(chǎn)收益扶貧改革作為精準扶貧的一項重大創(chuàng)新,已于去年年底啟動試點。目前,各地資產(chǎn)收益扶貧工作總體推進順利,成效初顯。
三是推進貧困地區(qū)基本公共服務(wù)均等化,包括提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量,建立健全留守兒童和婦女、老人以及殘疾人關(guān)愛體系,豐富貧困群眾文化生活等。
當前,我國精準扶貧工作仍面臨一些實際困難。譬如,在推進產(chǎn)業(yè)扶貧的過程中,仍存在資金總量不足、渠道比較分散、效率總體不高等問題;一些貧困農(nóng)戶“靠天吃飯”“雨養(yǎng)農(nóng)田”等傳統(tǒng)思想也亟待打破,需要讓他們接受先進的生產(chǎn)方式……這些都需要在實踐中探索有效的解決之道。
未來三年,我國還將有4000多萬人脫貧,脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨,必須堅持以習(xí)近平總書記精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),在脫貧攻堅的偉大實踐中,擼起袖子加油干。
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