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巴西為何現(xiàn)“雙向移民潮”
2017-07-07 作者: 陳曉婉 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  眼下的巴西雙重陰云籠罩,經(jīng)濟(jì)危機(jī)陰云還未散去,政治危機(jī)的迷云就已經(jīng)席卷而來。面對居高不下的失業(yè)率和巨大的政治不確定性,不少巴西人選擇離開巴西躲避經(jīng)濟(jì)危機(jī)。數(shù)據(jù)顯示,2014年至2016年巴西遞交永久離開巴西申請的數(shù)量比經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的2011年至2013年幾近翻番。而與此同時(shí),巴西收到的難民申請數(shù)量卻在逐年上升,今年前5個(gè)月,巴西收到的難民申請數(shù)量已經(jīng)超過去年全年總和,經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治危機(jī)絲毫沒有阻止巴西成為難民們逃難的樂土。一邊是幾近翻番的“逃離率”,一邊卻是爭先恐后的遷入潮,一出一進(jìn)之間,泥沼中的巴西成為“我之蜜糖,彼之砒霜”。

  巴西聯(lián)邦稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2014年至2016年共有55402名巴西人遞交了永久離開巴西的申請,與經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前的2011年至2013年的30506人相比增長了81.61%。當(dāng)?shù)貙<艺J(rèn)為,高失業(yè)率、政治不確定性是人們離開巴西的主要原因。

  今年第一季度巴西失業(yè)者人數(shù)達(dá)到1420萬人,創(chuàng)造了失業(yè)率13.7%的新記錄。雖然4月巴西失業(yè)率略微下跌,5月份工作崗位也略有增加,但目前巴西失業(yè)率仍高居13.6%,約1400萬人沒有工作,其中290萬人找工作的時(shí)間超過2年。加之多位總統(tǒng)候選人身陷“受賄門”,盡管巴西民眾迫切希望能夠通過大選改變目前國內(nèi)困境,但調(diào)查顯示,如果當(dāng)下立即進(jìn)行總統(tǒng)大選,那么空白無效的選票和保持中立的選票將達(dá)到43%,超過四成民眾不知道該相信誰、該把票投給誰。剪不斷理還亂的政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,讓不少巴西民眾選擇離開這個(gè)是非之地,葡萄牙、加拿大、美國等國家成為眾多巴西人偏愛的發(fā)展之地。

  相比求發(fā)展的“逃離”大軍,對求生存的難民們來說,穩(wěn)定的巴西依然是塊風(fēng)水寶地。巴西國家難民委員會數(shù)據(jù)顯示,今年前5個(gè)月,巴西共接到了10507個(gè)難民申請,比去年全年的10308個(gè)還要多199個(gè),而這其中,委內(nèi)瑞拉的難民申請占據(jù)了半壁江山。

  去年,委內(nèi)瑞拉人申請難民的數(shù)量排在第三位,次于安哥拉及塞內(nèi)加爾,今年委內(nèi)瑞拉的難民申請數(shù)量排在第一位。眼下的委內(nèi)瑞拉,經(jīng)濟(jì)幾近崩潰,國家處于內(nèi)戰(zhàn)邊緣,大量難民井噴式涌入巴西。2016年,共有4421名委內(nèi)瑞拉人申請巴西的保護(hù),而今年僅截至5月2日已經(jīng)達(dá)到了8231人。

  面對如此劇烈的人口“大換血”,專家認(rèn)為這并非常態(tài)。巴西ABC聯(lián)邦大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授吉爾伯托·羅德里格斯認(rèn)為,盡管申請巴西庇護(hù)人數(shù)增加,但巴西處理難民申請的能力在下降。羅德里格斯介紹,今年前5個(gè)月,巴西國家難民委員會共處理了598個(gè)難民申請,比去年前4個(gè)月的766個(gè)還要少,且在已經(jīng)處理的申請中,211個(gè)申請被拒絕,376人被確認(rèn)身份。而對希望在國外獲得更好發(fā)展的“逃離”者來說,咨詢機(jī)構(gòu)Emdoc總裁若昂·馬克斯·達(dá)豐塞卡認(rèn)為,有創(chuàng)意和錢是不夠的,海外的生活完全不同,他認(rèn)為,一些打算永遠(yuǎn)離開巴西的人很可能會回國。

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