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履行環(huán)保責(zé)任 要唱好“大合唱”
2017-05-10 作者: 來源: 中國環(huán)保在線

  眼下,中央在湖南省強(qiáng)有力的環(huán)保督察已引發(fā)社會廣泛關(guān)注。它既激發(fā)了群眾建設(shè)美麗湖南的期盼,又檢驗著地方黨委、政府正確履行環(huán)保責(zé)任的能力。人們欣喜地看到,為順利完成中央環(huán)保督察組交辦的事項,許多地方的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場指揮調(diào)度,以“交辦不過夜”的效率直面歷史欠賬。

  從目前反饋的整改情況看,有的地方行動快、效果好,群眾滿意度高;也有的地方還沒理清頭緒,執(zhí)行力不強(qiáng),工作成效不明顯。出現(xiàn)這種差別,固然有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同的原因,但更主要的是工作機(jī)制不順?biāo)隆?/p>

  各地向中央環(huán)保督察組反映、舉報的環(huán)境污染問題,很多是屬于歷史遺留的陳年舊賬,解決起來勢必涉及到諸多職能部門。解決這些問題,如各部門密切協(xié)作,則事半功倍;如推諉扯皮,則事倍功半。在實(shí)踐中,很多地區(qū)對環(huán)?!褒R抓共管”,的確發(fā)揮出了1+1>2的作用,治污工作績效明顯;而有些地區(qū)責(zé)權(quán)不明、配合不力,分散了力量,甚至出現(xiàn)“錢花了,活干了,但效果甚微”的尷尬局面。

  唱好環(huán)境保護(hù)“大合唱”,首先要根治“九龍治水”的痼疾。去年,湖南省出臺《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》,已針對這一問題開出藥方,其中,強(qiáng)化地方黨委和政府及其相關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任是一大亮點(diǎn)。“落實(shí)地方黨委和政府對生態(tài)環(huán)境負(fù)總責(zé)的要求”“管發(fā)展必須管環(huán)保,管生產(chǎn)必須管環(huán)保,形成齊抓共管的工作格局,實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)”,這樣的表述,要求各部門不僅要自己掃好“門前雪”,更要成為環(huán)保的“同盟軍”。

  事實(shí)上,相對于排放污染物的企事業(yè)單位,地方黨委、政府和工作部門是一個監(jiān)督污染治理的綜合體系,必須有明確的責(zé)任分工,并建立規(guī)范的任務(wù)流轉(zhuǎn)、督辦完成等流程。只有這樣,才能具備對各類破壞環(huán)境行為的快速反應(yīng)能力,使信息流轉(zhuǎn)順暢,行政指令下達(dá)及時,處置行動快速有力。

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