中國央行貨幣政策委員會委員黃益平認為,應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的“治本之策”是實現(xiàn)新舊產(chǎn)業(yè)徹底更替。為加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、拓寬宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整空間,建議中國將明年經(jīng)濟增長(GDP)目標區(qū)間放寬至6-7%。
中國證券報周四援引他的話稱,短期來看,穩(wěn)健的貨幣政策應(yīng)保持不變。財政政策可在化解過剩產(chǎn)能、出清僵尸企業(yè)方面多做一些努力。但長期而言,財政政策、貨幣政策很難再像2008年、2009年那樣擴張,中國經(jīng)濟正陷入風險三角。
一是生產(chǎn)率在不斷下降;二是杠桿率在不斷上升;三是宏觀經(jīng)濟政策空間在明顯收縮,這也是世界各國都面臨的問題。
“2017年宏觀經(jīng)濟增長仍面臨下行壓力和諸多不確定性。市場機制仍未在資源配置中發(fā)揮決定性作用,導(dǎo)致大量金融資源流入僵尸企業(yè),擠占新產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。”黃益平稱。
長期來看,當前中國經(jīng)濟最大的風險是經(jīng)濟增長停滯,一個重要證據(jù)是邊際資本產(chǎn)出率直線上升:從2007年的3.5%到2015年的5.9%。也就是說,同樣生產(chǎn)一個單位的GDP所需要的資本投入量已大幅上升,如果這個趨勢保持下去,中國將面臨經(jīng)濟增長停滯風險。
擔任北京大學國家發(fā)展研究院副院長的黃益平并指出,2007年全球金融危機至今,中國三大杠桿率均漲得很快。企業(yè)在2007年杠桿率大概是80%,2015年是160%。地方政府杠桿率同期從不到20%漲到42%以上。居民杠桿率漲得也很快,從2008年的12%漲到去年的28%。今年房價大漲后這個數(shù)值可能更高一些,也許已超30%。
而且,近年來出現(xiàn)了企業(yè)杠桿率“國進民退”現(xiàn)象。2009年到現(xiàn)在,非國企資產(chǎn)負債率從接近60%一度降至37%左右,而國有企業(yè)資產(chǎn)負債率卻從51%提高到53%。這是杠桿率質(zhì)量降低的表現(xiàn):壞的杠桿在增加,好的杠桿在減少,這顯然對下一步經(jīng)濟增長造成很大壓力。
至于近期人民幣匯率貶值預(yù)期強烈,是否對未來貨幣政策調(diào)整帶來挑戰(zhàn)?
黃益平認為,預(yù)期已久的美聯(lián)儲加息已成為人民幣貶值的壓力,這個預(yù)期短期內(nèi)到底是否會改變還難以判斷。其次,中國老百姓和企業(yè)希望有更多資產(chǎn)配置到非人民幣資產(chǎn)領(lǐng)域,且這種資產(chǎn)配置的多樣化需求還將變得更加強烈,短期內(nèi)可能難以改變。
“人民幣貶值預(yù)期制約中國貨幣政策擴張空間。從根本上來說,要扭轉(zhuǎn)市場對人民幣短期貶值預(yù)期,還是要從結(jié)構(gòu)改革上做文章,要穩(wěn)住經(jīng)濟增長預(yù)期?!秉S益平稱。
中國周四公布的11月官方制造業(yè)PMI為51.7,非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)升至54.7,均為2014年7月以來最高。
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農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推行至今,在補短板、去庫存、降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面可圈可點,隨之也不可避免地遭遇到轉(zhuǎn)型升級帶來的磨合與陣痛。