一把尖刀插在了歐盟的心臟。這句話是歐盟前貿(mào)易專員曼德爾森說的。因?yàn)闅W盟與加拿大談判多年達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定(CETA),歐盟28國中27國都同意了,但因?yàn)楸壤麜r(shí)一個(gè)地方政府的反對(duì),竟然處于崩潰邊緣。加拿大國際貿(mào)易部長(zhǎng)欲哭無淚,歐盟28國領(lǐng)導(dǎo)人束手無策。
英國《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論說,該事件真是令歐盟領(lǐng)導(dǎo)人蒙羞。他們本來還雄心勃勃,希望與加拿大的這個(gè)“新一代”貿(mào)易協(xié)定,“能為全球樹立一個(gè)標(biāo)桿,并為將來與美國達(dá)成更大的貿(mào)易協(xié)定鋪平道路”。
憤怒的曼德爾森,由此對(duì)歐盟貿(mào)易政策“開火”?!皻W盟的貿(mào)易政策無法在這樣的世界生存,即貿(mào)易協(xié)定必須由歐盟所有國家的議會(huì)以及下級(jí)立法機(jī)構(gòu)通過‘民主化’表決后才能生效。”曼德爾森說,“這是插入歐洲貿(mào)易政策心臟的一把匕首,這樣的政策必須恢復(fù)至由歐盟勝任機(jī)構(gòu)獨(dú)家決定。”
對(duì)CETA說“不”的,是比利時(shí)的瓦隆大區(qū)。比利時(shí)在行政劃分上包括弗拉芒大區(qū)(荷蘭語)、瓦隆大區(qū)(法語)和布魯塞爾首都大區(qū)(雙語)。對(duì)于這個(gè)自貿(mào)協(xié)定,瓦隆大區(qū)的議員們認(rèn)為,CETA將破壞勞工、環(huán)境和消費(fèi)者標(biāo)準(zhǔn),對(duì)跨國大公司有利,對(duì)小企業(yè)是噩耗。盡管比利時(shí)政府同意該協(xié)議,但瓦隆議會(huì)拒絕讓步。最終的結(jié)果,就是只有350萬人口的瓦隆地區(qū),讓歐盟和加拿大達(dá)成的自貿(mào)協(xié)定,有胎死腹中的可能。盡管根據(jù)歐盟和加拿大的相關(guān)預(yù)測(cè),CETA將消除兩大經(jīng)濟(jì)體間98%的關(guān)稅,并促使雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)20%,對(duì)小企業(yè)其實(shí)有極大的幫助作用。
瓦隆的堅(jiān)決說“不”,其實(shí)背后就是西方愈演愈烈的反全球化浪潮。這其實(shí)也為歐盟另兩個(gè)重大貿(mào)易協(xié)議投下了陰影。一個(gè)是歐盟與美國正推進(jìn)的《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議》(TTIP),這也是奧巴馬政府?dāng)M議中的未來歐美經(jīng)貿(mào)支柱協(xié)議,但反全球化的浪潮,讓這一協(xié)議前景相當(dāng)黯淡。另一個(gè)則是英國退出歐盟的協(xié)議,英國在對(duì)歐盟羞辱之后,還想盡可能在“分家”中謀求好處,注定是空夢(mèng)一場(chǎng)。
歐盟領(lǐng)導(dǎo)人很頭疼,奧巴馬日子也不好過。為達(dá)成《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP),奧巴馬可謂使出了“洪荒之力”(渾身解數(shù)),甚至暗示該協(xié)議是重返亞洲應(yīng)對(duì)中國的重要武器,但美國國內(nèi)對(duì)全球化的質(zhì)疑,已讓這一協(xié)議束之高閣。考慮到兩黨總統(tǒng)候選人希拉里和特朗普都對(duì)該協(xié)議明確表示了反對(duì)。這一奧巴馬執(zhí)政以來花費(fèi)心血最多的自貿(mào)協(xié)議,將很可能最終付諸東流。
多個(gè)國家艱難談判達(dá)成協(xié)議,但個(gè)別政治家乃至個(gè)別地方政府的反對(duì),就導(dǎo)致整個(gè)自貿(mào)協(xié)定破產(chǎn)。這種現(xiàn)象,一方面是因?yàn)檫@些國家強(qiáng)大的反全球化浪潮;另一方面則是這些國家決策機(jī)制的弊端,民主看似得到了有效落實(shí),但卻造成了政策上的拖沓、扯皮乃至空轉(zhuǎn)。
這其實(shí)正是曼德爾森的憤怒之處。布魯塞爾的FTI Consulting高級(jí)顧問約翰·克蘭西也斥責(zé),瓦隆議會(huì)的“政治秀”損害了歐盟的信譽(yù)。“潛在的負(fù)面影響巨大,當(dāng)然包括對(duì)未來英國退歐后歐盟-英國貿(mào)易協(xié)定的影響?!?/p>
一把尖刀插在歐盟的心臟,歐盟除了捂住傷口感受痛楚外,別無他法!
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