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專家:個(gè)稅調(diào)整可嘗試與物價(jià)掛鉤
2016-08-02 作者: 記者 李洪磊 來(lái)源: 新華每日電訊

  隨著營(yíng)改增試點(diǎn)的全面推開,有關(guān)個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整的討論又成為熱點(diǎn)話題。在7月31日“時(shí)代與發(fā)展大講堂”第二場(chǎng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)、聯(lián)辦財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)許善達(dá)向新華每日電訊記者表示,單純討論個(gè)稅起征點(diǎn)的具體數(shù)字價(jià)值不大,更值得關(guān)注的是,在遵循中央有關(guān)政策的基礎(chǔ)上,可否建立與CPI掛鉤的個(gè)稅調(diào)整公式。

  據(jù)了解,我國(guó)個(gè)稅起征點(diǎn)從2011年上調(diào)后就沒(méi)有發(fā)生變化。今年兩會(huì)期間,是否調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)曾引起廣泛熱議。不過(guò),“嚴(yán)格來(lái)說(shuō),起征點(diǎn)的具體數(shù)字是沒(méi)有對(duì)錯(cuò)之分的?!痹S善達(dá)說(shuō)。

  今年兩會(huì)期間,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示,簡(jiǎn)單地提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)并不公平,實(shí)施綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制比較科學(xué)。在許善達(dá)看來(lái),在符合中央有關(guān)政策的基礎(chǔ)上,“可以討論制定一個(gè)與CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))掛鉤的個(gè)稅調(diào)整公式。舉例來(lái)說(shuō),如果今年CPI增長(zhǎng)了2%,第二年的個(gè)稅起征點(diǎn)就可以在今年基礎(chǔ)上,相應(yīng)增長(zhǎng)CPI的兩倍或三倍。在這種調(diào)整制度下,信息更加透明。個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整關(guān)系到所有居民的切身利益,但是,只討論起征點(diǎn)的具體數(shù)字并不是一個(gè)好辦法?!?/p>

  談到實(shí)施剛滿三個(gè)月的營(yíng)改增全面試點(diǎn),許善達(dá)認(rèn)為,長(zhǎng)期來(lái)看,營(yíng)改增是利于減輕企業(yè)稅負(fù)、促進(jìn)投資的,但目前還不到評(píng)價(jià)總體減稅效果的時(shí)候?!巴顿Y環(huán)境的改善,不只受營(yíng)改增一個(gè)因素的影響,還有對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的預(yù)期等其他因素?!?/p>

  許善達(dá)舉例說(shuō),在物流運(yùn)輸行業(yè),按照營(yíng)改增政策,購(gòu)買運(yùn)輸工具是可以抵扣稅款的。如果有一個(gè)企業(yè)剛好在政策推行前購(gòu)買了運(yùn)輸工具,就無(wú)法參加此次抵扣,也就感受不到減稅效果。但就整個(gè)物流運(yùn)輸行業(yè)看,企業(yè)稅負(fù)仍然是降低的。

  作為“時(shí)代與發(fā)展大講堂”第二場(chǎng)活動(dòng)的演講嘉賓,許善達(dá)的演講主題是《企業(yè)轉(zhuǎn)型與金融創(chuàng)新》。在許善達(dá)看來(lái),解決好金融領(lǐng)域的兩個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題,能夠?yàn)槠髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更多助力。一是如何抑制泡沫。二是金融行業(yè)如何更好地為實(shí)體行業(yè)服務(wù)。

  “當(dāng)然,企業(yè)貸款難、貸款貴也要區(qū)分看待。貸款、債權(quán)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)息息相關(guān)。如果企業(yè)本身就已經(jīng)存在嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,甚至是僵尸企業(yè),資產(chǎn)不好,風(fēng)險(xiǎn)很大,自然就很難貸到款?!痹S善達(dá)說(shuō)。

  “時(shí)代與發(fā)展大講堂”由新華每日電訊社、中國(guó)發(fā)展研究院(香港)和北京艾豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院共同主辦,原則上每月舉行一期。大講堂旨在助力中國(guó)企業(yè)思考和實(shí)踐“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的大背景下弘揚(yáng)中華民族的創(chuàng)新精神、匠心精神和傳承精神,強(qiáng)化和提升“中國(guó)制造”的創(chuàng)造力、誠(chéng)信力和凝聚力。

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