????去年是地方政府債務管理改革全面啟動第一年,也是我國首次實現(xiàn)地方債全部由省級政府自發(fā)自還。隨著地方債晉升為第三大類券種之后,分析機構(gòu)預測,地方債發(fā)行規(guī)模有望今年再度擴容,其中,存量置換債券仍是“主角”。
????“置換債券其實是指通過地方政府債券,來置換非政府債券形式的地方政府存量債務?!敝型额檰柡暧^經(jīng)濟研究員馬遙在接受記者采訪時表示,地方政府發(fā)行置換債券一方面有利于規(guī)范地方政府債券的預算管理,另一方面還能減輕地方償債利息負擔。
????據(jù)財政部數(shù)據(jù)顯示,去年我國新增地方債券額度6000億元,全年地方債發(fā)行總規(guī)模約3.8萬億元,比2014年增長8.5倍。其中,置換債券額度達3.2萬億元。財政部部長樓繼偉在去年12月底表示,目前地方政府的債務成本已由置換前的10%左右下降至3.5%,預計每年為地方節(jié)約利息支出2000億元。
????1月11日,財政部網(wǎng)站公布的《關(guān)于對地方政府債務實行限額管理的實施意見》稱,要合理確定地方政府債務總限額,對地方政府債務余額實行限額管理,并要逐級下達分地區(qū)地方政府債務限額。1月28日,財政部發(fā)布《關(guān)于做好2016年地方政府債券發(fā)行工作的通知》。分析人士預計,新一輪地方債發(fā)行大幕即將開啟。
????據(jù)記者了解,2月15日,河北省成功定向發(fā)行2016年第一批省政府債券350億元,并全部為置換債券,用于置換市縣政府2016年及以后年度到期或逾期的存量債務。隨后,湖北省于2月18日公開招標發(fā)行600億元地方債,分四期發(fā)行且全部為置換債券。除此之外,貴州、新疆、浙江等地也陸續(xù)開始組建當?shù)貍_發(fā)行承銷團。
????據(jù)統(tǒng)計,截至2015年末,地方政府存量債務還有11.2萬億元。若按照計劃在今后3年內(nèi)完成置換,年均置換額度為3.7萬億元。部分機構(gòu)測算,如果再加上2016年規(guī)??赡芡黄迫f億元的新增債券,那么每年的地方債置換額度或?qū)⒊^5萬億元。
京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接,是協(xié)同發(fā)展的一條主線。一年多來,三地政府部門徹底打破“一畝三分地”思維,聯(lián)手推動一批重點項目落地,產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移正在積極進行。
在京東商城、蘇寧易購、天貓、1號店和亞馬遜這5家綜合性購物平臺購買了智能手環(huán)和家庭裝洗衣液兩種商品。綜合來看, 1號店在退貨政策執(zhí)行上表現(xiàn)比較差。