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　 今年前11個(gè)月我國(guó)進(jìn)出口總值為22.08萬億元，同比下降7.8%。外貿(mào)持續(xù)入冬，全年負(fù)增長(zhǎng)已成定局。針對(duì)市場(chǎng)分析稱明年外貿(mào)可望實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明指出，存在這樣的概率，除了基數(shù)低了之外，一系列的政策紅利明年也將進(jìn)一步釋放。

　 外貿(mào)持續(xù)入冬，11月份我國(guó)外貿(mào)進(jìn)、出口延續(xù)"雙降"態(tài)勢(shì)。昨日，海關(guān)總署發(fā)布的進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)月出口1.25萬億元人民幣，同比下降3.7%，降幅與上月基本持平；進(jìn)口9100億元，下降5.6%，降幅有所收窄。全年外貿(mào)負(fù)增長(zhǎng)已成定局，穩(wěn)外貿(mào)需要政策加碼。

　 進(jìn)口降幅現(xiàn)收窄

　 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，11月份，我國(guó)進(jìn)出口總值2.16萬億元，下降4.5%。10月的這一數(shù)字為9%。前11個(gè)月的進(jìn)出口總值為22.08萬億元，同比下降7.8%，前10月下降8.1%。

　 "全年外貿(mào)任務(wù)難以完成，全年外貿(mào)負(fù)增長(zhǎng)已成定局。"商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明對(duì)上證報(bào)記者坦言。

　 進(jìn)出口數(shù)據(jù)雖然持續(xù)雙降，但是也不乏局部亮點(diǎn)，比如進(jìn)口降幅呈現(xiàn)收窄態(tài)勢(shì)。

　 據(jù)統(tǒng)計(jì)，11月的進(jìn)口降幅為5.6%，而10月的這一數(shù)據(jù)是16%。同時(shí)，前11月的進(jìn)口也從下降15.2%收窄至14.4%。

　 "雖然數(shù)據(jù)都不好看，但是進(jìn)口有所好轉(zhuǎn)。"白明認(rèn)為，這反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化。

　 亮點(diǎn)還有，電器及電子產(chǎn)品的出口在前11個(gè)月實(shí)現(xiàn)了5.2%的增長(zhǎng)。

　 "經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不僅僅是從高速向中高速轉(zhuǎn)變，還有優(yōu)化結(jié)構(gòu)，和從要素驅(qū)動(dòng)、資本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。在這個(gè)過程中，可以看到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的苗頭有所顯現(xiàn)。比如出口增長(zhǎng)相對(duì)較好的電子信息產(chǎn)業(yè)，恰恰是我們跟國(guó)外合作、對(duì)接較多的產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)出國(guó)家的轉(zhuǎn)型升級(jí)。"

　 白明說："中國(guó)信息化建設(shè)在加快，同時(shí)中國(guó)整體的信息化水平并不太高，在這種情況下，信息產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)空間很大。另一個(gè)局部看點(diǎn)是中國(guó)的高鐵、核電、新能源汽車，也將是未來的新增長(zhǎng)點(diǎn)。"

　 政策仍有加碼空間

　 在外貿(mào)局勢(shì)嚴(yán)峻的大環(huán)境下，穩(wěn)外貿(mào)政策今年以來頻頻出臺(tái)：4月17日《關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見》；5月12日，《關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見》；6月20日，《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》；7月24日，《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》；9月6日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化方案的通知》；11月25日《海關(guān)總署進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干措施》。

　 此外，有報(bào)道稱，相關(guān)部門目前正在加緊研究關(guān)于支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和推廣外貿(mào)新型商業(yè)模式的方案將在年內(nèi)落地。

　 "肯定會(huì)采取進(jìn)一步的措施。"白明說，外貿(mào)的長(zhǎng)期下滑既有國(guó)際環(huán)境的問題，也有我們自身的問題：傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在消失，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成還沒有做到同步。所以接下來，包括政策的不斷加壓以及體制的不斷創(chuàng)新，還需要有所動(dòng)作。

　 在已出臺(tái)的眾多政策中，有提高效率類的，如通關(guān)一體化，單一窗口等；有改革類的，如自貿(mào)區(qū)先行先試的先入關(guān)再報(bào)關(guān)，負(fù)面清單加準(zhǔn)入前國(guó)民待遇等；有鼓勵(lì)類，如出口退稅等。但是，在白明看來，特別是在政府提供公共服務(wù)方面，還有進(jìn)一步加碼的空間。

　 "比如地方政府的經(jīng)濟(jì)外交做得還不夠，有一些發(fā)達(dá)地方的政府在訪問中雖然也帶著企業(yè)，但是針對(duì)性卻不夠。此外，在公共信息服務(wù)上，由于政府掌握的信息比企業(yè)多很多，也需要政府做更多的工作。"

　 "而在真金白銀的政策層面，則有退稅，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)的覆蓋面，貼息等待加碼。"白明說。

　 政策紅利或在明年釋放

　 外貿(mào)壓力確實(shí)很大，但是外貿(mào)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位也不能輕易放棄。

　 "未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)要上一個(gè)新臺(tái)階，必然離不開世界各種優(yōu)質(zhì)要素的相互匹配，也必然離不開國(guó)際市場(chǎng)。作為產(chǎn)能的承接地，如果沒有國(guó)際市場(chǎng)上的優(yōu)化配置，很多機(jī)會(huì)也會(huì)隨之失去。"白明說。

　 白明強(qiáng)調(diào)，供給和需求是一個(gè)事物的兩個(gè)方面，而外貿(mào)是供給側(cè)與需求側(cè)的跨國(guó)銜接，自貿(mào)區(qū)和"一帶一路"也都是為了和他國(guó)對(duì)準(zhǔn)合作機(jī)會(huì)，只有對(duì)準(zhǔn)了比較優(yōu)勢(shì)，紅利才會(huì)出來。

　 針對(duì)市場(chǎng)分析稱明年外貿(mào)可望實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，白明指出，存在這樣的概率。除了基數(shù)低了之外，一系列的政策紅利在明年也將進(jìn)一步釋放。

　 "但是，值得注意的是，基本面并沒有多大的改變，國(guó)際市場(chǎng)和我們向競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換目前都沒有根本性的變化，所以不能過于樂觀。根本性的變化未來還要看中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，高端制造業(yè)是否形成集群化和規(guī)?；?白明提醒。