上海、天津、廣東、福建4個自貿試驗區(qū)成效主要體現(xiàn)在5個方面:一是以負面清單管理為核心的投資管理體制改革逐步深化。二是以國際貿易“單一窗口”為重要抓手的貿易便利化程度不斷提高。三是以資本項目可兌換和金融服務多元化為目標的金融創(chuàng)新措施穩(wěn)步推出。四是以社會信用體系建設為基礎的事中事后監(jiān)管制度持續(xù)完善。五是以合作發(fā)展為出發(fā)點的服務國家戰(zhàn)略舉措持續(xù)推出
商務部新聞發(fā)言人沈丹陽在11月4日召開的例行新聞發(fā)布會上介紹了廣東等四大自貿試驗區(qū)掛牌以來的建設進展情況,并回應了國內外媒體高度關切的其他熱點敏感問題。
沈丹陽說,半年來,4個自貿試驗區(qū)建設取得了明顯成效,主要體現(xiàn)在5個方面:
一是以負面清單管理為核心的投資管理體制改革逐步深化。今年國家出臺統(tǒng)一適用于4個自貿試驗區(qū)的負面清單,進一步提升開放水平,激發(fā)了外商投資的熱情。1-9月,自貿試驗區(qū)共新設外商投資企業(yè)4639家,90%通過備案設立,吸收合同外資3461.1億元人民幣(6.3735, 0.0000, 0.00%)。其中,上海自貿試驗區(qū)新設外商投資企業(yè)數(shù)同比增長52.6%,廣東、天津、福建自貿試驗區(qū)今年4月掛牌后新設外商投資企業(yè)數(shù)同比增長均在3倍以上。廣東自貿試驗區(qū)還率先同步實施了內資市場準入負面清單。企業(yè)設立的“一口受理”模式普遍推行。福建自貿試驗區(qū)平潭片區(qū)進一步整合政府審批職能,將投資建設審批從立項到驗收統(tǒng)一規(guī)范為4個步驟。上海、廣東自貿試驗區(qū)探索實施“集中登記地”、電子證照卡等創(chuàng)新措施。天津自貿試驗區(qū)將“一照一碼”拓展為“一照一碼一章一票一備案”。
二是以國際貿易“單一窗口”為重要抓手的貿易便利化程度不斷提高。各自貿試驗區(qū)不斷優(yōu)化“一線放開、二線安全高效管住”的監(jiān)管措施,貿易便利化水平大幅提升。聯(lián)席會議辦公室會同國家口岸辦協(xié)調有關部門,在新設立的3個自貿試驗區(qū)復制推廣上海自貿試驗區(qū)國際貿易“單一窗口”建設經(jīng)驗,建設智檢口岸、實施智能通關,推出加工貿易“自主核銷”、原產(chǎn)地證書管理創(chuàng)新等舉措,通關效率提高50%以上。
三是以資本項目可兌換和金融服務多元化為目標的金融創(chuàng)新措施穩(wěn)步推出。上海自貿試驗區(qū)自由貿易賬戶由人民幣服務拓展至外幣服務,原油期貨、黃金國際板等開始運行,深化上海自貿試驗區(qū)金融開放創(chuàng)新試點的文件已經(jīng)印發(fā)實施。廣東、天津、福建自貿試驗區(qū)試點推出公募房地產(chǎn)信托投資基金產(chǎn)品、中小微企業(yè)貸款風險補償、“銀稅互動”免除誠信小微企業(yè)貸款擔保等,助推“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。
四是以社會信用體系建設為基礎的事中事后監(jiān)管制度持續(xù)完善。上海自貿試驗區(qū)、廣東自貿試驗區(qū)構建政府大數(shù)據(jù)聯(lián)合監(jiān)管平臺,天津自貿試驗區(qū)推行市場主體信用風險分類管理,福建自貿試驗區(qū)針對開放領域提出了80余項風險防控措施。
五是以合作發(fā)展為出發(fā)點的服務國家戰(zhàn)略舉措持續(xù)推出。天津自貿試驗區(qū)推出京津冀通關通檢一體化等8項舉措,服務京津冀協(xié)同發(fā)展;廣東自貿試驗區(qū)創(chuàng)新粵港澳“前店后倉”“港資港貨交易中心”“一張證書深港直通”等合作模式;福建自貿試驗區(qū)推出兩岸商品快速驗放通關、臺灣居民入境免簽注等措施,深化兩岸合作。廣東、福建自貿試驗區(qū)著力建設南沙粵港澳青年創(chuàng)業(yè)工場、前海深港青年夢工廠、橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地、臺灣創(chuàng)業(yè)園等,為青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
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