我國(guó)政府采購(gòu)改革初期，基本上實(shí)行的是“管、采”合一的運(yùn)行模式，隨著改革的不斷深入，提出了“管、采”分離的要求。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，雖然在運(yùn)行體制建設(shè)方面取得了一些進(jìn)步，但仍存在諸多的問(wèn)題，嚴(yán)重地影響著政府采購(gòu)制度改革的深化。
1、宏觀協(xié)調(diào)指導(dǎo)乏力：政府采購(gòu)法把政府采購(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)賦予各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)與其他政府機(jī)關(guān)行政層級(jí)平行，缺乏行政管理的權(quán)威性，難以有效地統(tǒng)籌平行機(jī)關(guān)對(duì)政府采購(gòu)制度改革的協(xié)調(diào)工作。如在監(jiān)管機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的分設(shè)問(wèn)題上，自提出分離要求至今九年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了，從省級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的情況來(lái)看，實(shí)現(xiàn)真正意義上分離的省份寥寥無(wú)幾，財(cái)政部門(mén)也無(wú)能為力。宏觀協(xié)調(diào)指導(dǎo)不力是當(dāng)前影響政府采購(gòu)制度改革深入開(kāi)展的主要障礙。
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