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溫家寶主持召開國務院常務會議
研究部署進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的十項措施

 
      國務院總理溫家寶5日主持召開國務院常務會議,研究部署進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施。會議認為,近兩個月來,世界經(jīng)濟金融危機日趨嚴峻,為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響,必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策,以應對復雜多變的形勢。當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺更加有力的擴大國內(nèi)需求措施,加快民生工程、基礎(chǔ)設施、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建,提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。[詳情]  
 

溫家寶部署擴內(nèi)需促經(jīng)濟增長七項工作

 
 

國務院緊鑼密鼓出臺擴大內(nèi)需的具體措施

 
  部委動態(tài)
  國家發(fā)展和改革委員會
      國家發(fā)展和改革委員會10日召開緊急會議,安排新增1000億元中央政府投資工作,進一步擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。[詳情]
  財政部
      財政部門按照黨中央、國務院的部署和要求,認真實施積極的財政政策,把擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十大措施落到實處。[詳情]
  交通運輸部
      交通運輸部規(guī)劃司司長李興華表示,交通運輸部力爭明年投資規(guī)模達到1萬億元,并保持今后幾年投資的增長率在20%左右。[詳情]
  住房和城鄉(xiāng)建設部
      今后3年,全國將新建200萬套廉租房和400萬套經(jīng)濟適用房,同時完成約220萬戶林業(yè)、農(nóng)墾和礦區(qū)的棚戶區(qū)改造。[詳情]
 十大措施內(nèi)容
      加快建設保障性安居工程。     加快農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設。
      加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設施建設。
      加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。     加強生態(tài)環(huán)境建設。
      加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。     加快地震災區(qū)災后重建各項工作。
      提高城鄉(xiāng)居民收入。     加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度。
      在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革,鼓勵企業(yè)技術(shù)改造,減輕企業(yè)負擔1200億元。
 政策解讀
    在世界金融危機日趨嚴峻的背景下,為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響,5日召開的國務院常務會議提出實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺十項更加有力的擴大國內(nèi)需求的措施。那么,這次宏觀經(jīng)濟政策重大調(diào)整傳遞了哪些新信息?[詳情]
  發(fā)出保增長的強有力信號   擴大投資規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重
  合理擴大信貸規(guī)模   以投資帶消費以消費促增長
  重大基礎(chǔ)設施建設為發(fā)展添后勁   增值稅改革減輕企業(yè)負擔
    本輪宏觀調(diào)控政策三大特點
    出手快、出拳重:凸顯速度與力度統(tǒng)一
    解近憂、謀長遠:體現(xiàn)快與好的統(tǒng)一
    保民生、促增長:彰顯共享與發(fā)展統(tǒng)一
[詳情]
    解析十項措施“關(guān)鍵詞”
    為進一步擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟增長,日前召開的國務院常務會議出臺了擴大內(nèi)需促增長十項措施,這其中有不少值得注意的關(guān)鍵詞。[詳情]
    新增1000億投資要用到最有效率的地方
    針對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化,國務院常務會議出臺了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的十項措施,并決定今年四季度先增加安排中央投資1000億元。國家發(fā)改委11月10日召開緊急會議,部署落實新增1000億元中央政府投資。[詳情]
 新華社評論

財政貨幣政策轉(zhuǎn)向凸顯中國政府保增長決心

    現(xiàn)在中國政府對妥善應對當前的經(jīng)濟形勢依然充滿信心,溫家寶總理已經(jīng)多次在重大場合闡釋了抱有這種信心的理由。
    在新的政策框架下,中國將通過努力穩(wěn)定出口和刺激國內(nèi)需求來達到穩(wěn)定經(jīng)濟的目標。外部需求的改善可能尚需時日,國內(nèi)需求則有相當大的潛力可挖。 [詳情]
 《人民日報》評論

最重要、最有效的手段

    這十項措施,明確具體,突出重點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),支持發(fā)展,改善民生,惠及百姓。在經(jīng)濟形勢復雜多變的情況下,采取一系列擴大內(nèi)需的措施,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,這是中國應對當前國際金融危機最重要、最有效的手段,也是對世界最大的貢獻 。困難面前,堅定信心比什么都重要。我們既要看到困難的嚴重,又要看到我們戰(zhàn)勝困難的有利條件。[詳情]
 海外反應

20國集團財長和央行行長年會代表
歡迎中國擴大內(nèi)需措施

    正在巴西圣保羅參加二十國集團財政部長和中央銀行行長2008年年會的一些代表9日表示,歡迎中國政府日前提出的進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施。巴西財長曼特加在年會閉幕后舉行的記者會上說,在金融危機肆虐的時刻需要果斷采取擴張性經(jīng)濟政策,“中國在這個方面走在了前頭”。[詳情]
 對國民經(jīng)濟的影響

哈繼銘:4萬億投資將拉動明年GDP1.8個百分點

  十大措施、4萬億元投資,刺激經(jīng)濟增長力度之大幾乎前所未有。中金公司首席經(jīng)濟學家哈繼銘估算,若4萬億全部來自于政府投入,將拉動2009年GDP約1.8個百分點。[詳情]

張永軍:4萬億元對GDP產(chǎn)生明顯拉動作用

    國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀經(jīng)濟處處長張永軍認為,4萬億元投資絕大部分將在明后兩年推出,而四季度先安排的1000億元投資,經(jīng)乘數(shù)效應轉(zhuǎn)化后有望最終拉動GDP接近0.5個百分點。[詳情]

十項措施奠定宏觀經(jīng)濟持續(xù)向好堅實基礎(chǔ)

    在年初經(jīng)濟工作會議之前,國務院常務會議為進一步擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟增長而提前推出十項措施,實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,無疑在時間上具有先發(fā)優(yōu)勢,并有利于形成宏觀經(jīng)濟向好的預期。[詳情]
 對產(chǎn)業(yè)的影響
    交通基建
    考慮到投資額度和對整個社會經(jīng)濟的影響,鐵路基礎(chǔ)設施建設將是重中之重。[詳情]
    樓市
    房地產(chǎn)開發(fā)的拉動投資作用明顯,同時,有助于市場預期的積極調(diào)整。[詳情]
    銀行業(yè)
    信貸規(guī)模限制的取消有助于為擴大投資及保增長提供充分的保證。[詳情]
    節(jié)能環(huán)保
    加強生態(tài)環(huán)境建設最大的受益者即是節(jié)能環(huán)保板塊。[詳情]
    制藥業(yè)
    醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)前景良好,但醫(yī)藥企業(yè)仍面臨經(jīng)營壓力。[詳情]
    鋼鐵業(yè)
    國家投資計劃的出臺未來將增加幾千萬噸的鋼材消費。[詳情]
    電網(wǎng)設備
   
此舉將對交運設備、工程機械設備和電網(wǎng)設備等行業(yè)帶來實質(zhì)性利好。[詳情]
    工程機械
   
中央政府1000億元的固定資產(chǎn)投資,在機械行業(yè)中,工程機械將受益最大。[詳情]
    水泥
    此次著重基建項目的投資計劃,有望拉動5億噸以上的水泥需求。[詳情]
    車市
   
有助于鼓舞老百姓的汽車消費信心、擴大汽車需求、改善汽車消費環(huán)境。[詳情]
 對股市的影響
    提振市場信心
    在國際金融危機惡化和國內(nèi)經(jīng)濟下行風險增大的情況下,基金經(jīng)理普遍預期政府將會出臺一系列政策保經(jīng)濟增長,但是此次政府出臺的財政政策的力度和規(guī)模卻超出了預期,有助于提振資本市場信心。[詳情]
    關(guān)注受益行業(yè)
    基金經(jīng)理表示,此次出臺的2年4萬億元的投資,主要集中在鐵路、公路、機場、保障性住房等重大基礎(chǔ)設施建設,將拉動鋼鐵、水泥、建材等行業(yè)的需求。因此,投資者可重點關(guān)注這些行業(yè)的上市公司。[詳情]
    信貸支持助力兼并重組 市場或現(xiàn)收購潮
    在國務院常務會議部署的進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的十項措施中,加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度一項引人注目:將取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制,合理擴大信貸規(guī)模,加大對兼并重組的信貸支持……[詳情]
    [當日股市反應] 重大利好刺激兩市個股全面爆發(fā)
    11月10日,在美股、港股等外圍市場企穩(wěn)彈升,國內(nèi)關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的10項措施出臺的重大政策利好刺激下,滬深兩市高開高走,雙收跳空長陽。[詳情]
 展望

從宏觀政策的調(diào)整看中國經(jīng)濟發(fā)展

    在世界金融危機日趨嚴峻、中國經(jīng)濟遭受沖擊日益顯現(xiàn)的背景下,近日,黨中央國務院決定對宏觀調(diào)控政策作出重大調(diào)整,實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并在今后兩年多時間內(nèi)安排約4萬億元資金強力啟動內(nèi)需,促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
  回顧今年以來的歷程,我們深感取得的成就來之不易;分析形勢,我們更加清醒地認識到面臨的嚴峻挑戰(zhàn);展望未來,一系列新的政策發(fā)出了保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的明確而強烈的信號。這一切都增強了全國人民迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難,取得經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利的信心和決心。[詳情]
 動態(tài)

增值稅轉(zhuǎn)型改革明年1月1日起實施

    國務院總理溫家寶近日主持召開國務院常務會議,決定在全國范圍實施增值稅轉(zhuǎn)型改革,審議并原則通過《中華人民共和國增值稅暫行條例(修訂草案)》、《中華人民共和國消費稅暫行條例(修訂草案)》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例(修訂草案)》。
  會議指出,經(jīng)國務院批準,自2004年7月1日起,東北、中部等部分地區(qū)先后進行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點,取得預期成效。為擴大國內(nèi)需求,降低企業(yè)設備投資的稅收負擔,促進企業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,會議決定,自2009年1月1日起,在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革。
    改革的主要內(nèi)容是:允許企業(yè)抵扣新購入設備所含的增值稅,同時,取消進口設……[詳情]
 隨筆

[李國旺]
預期已隨新政改 行情須候時間差

    從政策出臺到真正的投資,從投資到實現(xiàn)效益都有一個時間差,無論如何,多數(shù)行業(yè)的利好實現(xiàn)要到明年夏天以后。[詳情]
 專家評議
銀河證券首席經(jīng)濟學家 左小蕾
    宏觀調(diào)控政策已經(jīng)顯示三中全會提出的充分的靈活性,在嚴峻的新的形勢下,迅速出手,大力度地“保增長”。[詳情]
中國稅務學會副會長 安體富
    增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費型,避免重復征稅,有利于促進技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也能對促進出口產(chǎn)生積極影響。[詳情]
中國人民大學原經(jīng)濟研究所所長 鄭超愚
    4萬億元的投資規(guī)模這么大,將極大地增強社會各界對中國經(jīng)濟繼續(xù)持續(xù)快速增長的信心。[詳情]
清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任
              李稻葵

    這一政策出臺后,我對中國經(jīng)濟今后兩年的發(fā)展完全有信心。[詳情]
國務院發(fā)展研究中心宏觀部研究員李建偉
   
包括公共基礎(chǔ)設施、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥等行業(yè)都將面臨新的發(fā)展機遇,相關(guān)上市公司的股票投資價值也明顯凸現(xiàn)。[詳情]
興業(yè)銀行資金營運中心首席經(jīng)濟學家 魯政委
    只有中央政府用大的政策,改造和提升當前整個經(jīng)濟基本面,提振實體經(jīng)濟,才能使股市有一個根本的支撐。[詳情]
清華大學中國與世界研究中心研究員 袁鋼明
   
金融要支持經(jīng)濟增長”的提法很關(guān)鍵,它表明決策層在財政和貨幣兩大政策上都傾向于保增長。[詳情]
社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)發(fā)展室主任 趙英
   
十項措施概括起來集中在公共基礎(chǔ)設施和民生兩個方面,對抑制下滑局面和保持明年經(jīng)濟增長是一個利好。[詳情]
財政部科研所 白景明
    中央審時度勢、果斷決策,對形勢已經(jīng)有了明確的判斷,思路清晰,采取有力措施,把經(jīng)濟引到正常增長的軌道。[詳情]
國家稅務總局科研所政策研究室主任 張培森
   
充分體現(xiàn)了財政政策的及時性和針對性。今年以來,財政政策已經(jīng)靈活調(diào)整,這次提出更加明確了目標和方向。[詳情]
亞洲開發(fā)銀行中國代表處首席經(jīng)濟學家 莊健
    此次政策的出臺,主要是出于對經(jīng)濟增長下滑過快的擔心。這一系列政策將對經(jīng)濟增長起到較大的刺激作用。[詳情]
中國社科院副研究員 張斌
    這次提出的擴大內(nèi)需十項措施中,備受關(guān)注的一個就是全面實行增值稅轉(zhuǎn)型。增值稅轉(zhuǎn)型有利于企業(yè)經(jīng)營和利潤的增加。[詳情]
 建 議

農(nóng)村也是擴大內(nèi)需的主戰(zhàn)場

    如何更好地擴大內(nèi)需,保證國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定地增長,成為了各級政府和專家學者最為關(guān)注的焦點問題之一。不可否認的是,無論從那個角度出發(fā),在擴大內(nèi)需的全局戰(zhàn)略架構(gòu)中,農(nóng)村市場都是不可忽視的重要一環(huán)。因為,這是一個擁有9億多人口的巨大市場。[詳情]

“促增長”應遠近結(jié)合

    從新措施可以看出,政府把積極應對當前的經(jīng)濟金融形勢當作結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革的難得機遇。十項措施中,大部分都與欠發(fā)達地區(qū)或低收入人群有關(guān),同時重點提到了生態(tài)環(huán)境與節(jié)能減排。
    觀察人士認為,這體現(xiàn)了“遠近結(jié)合”的思路,既要促進經(jīng)濟增長,又要推動結(jié)構(gòu)調(diào)整;既要拉動當前經(jīng)濟增長,又要增強經(jīng)濟發(fā)展后勁;既要有效擴大投資,又要積極拉動消費。[詳情]
 背景資料
    內(nèi)需對我國GDP增長的貢獻率明顯高于往年,前三季全國社會消費品零售總額同比增22%,比上年同期加快6.1個百分點,扣除價格因素,增幅約為14%,為改革開放30年來最高;全社會固定資產(chǎn)投資增長27%,盡管主要依靠在建項目的拉力,但總體仍維持較高水平。[詳情]
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· [經(jīng)濟參考報] 國務院緊鑼密鼓出臺擴大內(nèi)需的具體措施[11-13]
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